治國理政頂層設計的新高度

——寫在“四個全面”戰略佈局發表一週年之際（二）

國內 宣講家網 2015年12月14日 11:21 A-A+
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原標題：

　　第四，這一頂層設計的新高度，表現在應映人民新期待的新舉措上。

　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，極為強調人民主體地位，積極應映人民群眾的熱切期待，“四個全面”戰略佈局，就顯現得十分充分，從而達到頂層設計的新高度。

　　全面建成小康社會，可以滿足人民群眾對美好生活的願景，可以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。全面深化改革，為人民群眾追求美好生活消除阻力、增添動力、激發活力。全面依法治國，為人民群眾維護自身權益提供法制保障，可以對損害人民群眾切身利益的行為予以懲治。全面從嚴治黨，為人民群眾追求美好生活指明正確方向、引領正確道路。

　　具體地説，全面小康描繪人民幸福的近期願景。按照時間表，全面小康還有五年時間，這是十三億多中國人中的絕大多數都要親身體驗的五年。人民追求幸福生活，首先要有一個全面建成小康社會的願景。“小康不小康，關鍵看老鄉”，全面建成小康社會是各個民族共同的事業，一個民族、一個地區、一個縣鎮都不能少；全面小康是“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的全面小康。這樣的戰略目標激動人心，讓人奮起。

　　全面深化改革破除實現人民幸福的體制障礙。改革就是要革除那些制約生産力發展的體制機制弊端。生産力的主體是人，是勞動者，人民是生産力的主體。所以，改革實際上是破除生産力發展的體制機制障礙，從根上講，也就是破除人民實現幸福的體制機制障礙。現實生活中的一些官僚主義對人民群眾的疾苦漠不關心，這就就對人民的幸福感和獲得感構成了障礙，改革它就能使我們的體制機制更好地滿足人民的利益要求。

　　全面依法治國夯實保障人民權利的制度基礎。人民群眾有自己的各種各樣的權利保障，經濟權利要受到保障，政治權利要受到保障，文化權利要受到保障，社會權利要受到保障，生態權利等也要受到保障。這些人民群眾基本的權利要求怎麼保障？法治是保障人民權利的制度基礎。所以，我們通過依法治國、健全法治，通過嚴格執法、公正司法、全民守法來使人民群眾的各項權利得到很好的保障和落實。

　　全面從嚴治黨反映著廣大群眾的強烈願望和要求。反對腐敗就是黨心民心所向。以習近平為總書記的黨中央，果敢反腐，刮骨療毒、壯士斷腕、自我手術，其中的痛苦與堅毅是難以想象的。但從黨和國家前途命運著想，從人民群眾期盼出發，全面從嚴治黨，達到一個新高度。

　　第五，這一頂層設計的新高度，表現在實現中華民族偉大復興的新路徑上。

　　“四個全面”戰略佈局的提出與中華民族偉大復興的中國夢這一美好願景的激勵有著密不可分的關係。完全可以説，它是實現中華民族偉大復興的新路徑。

　　全面建成小康社會不僅僅是當下的奮鬥目標，而且還是實現未來中華民族偉大復興美好願景的必要條件；全面深化改革不僅僅是倒逼出來的必然選擇，而且還是為未來美好願景奠定制度和治理基礎的重要前提；全面依法治國不僅僅是實現國家長治久安、人民安居樂業的重要條件，而且還是在公平正義的方向上實現未來美好願景的根本保障；全面從嚴治黨不僅僅是確保黨始終成為堅強領導核心的必然舉措，而且還是鼓舞激勵全黨團結帶領全國各族人民實現未來美好願景的必備要件和奠定堅實基礎。

　　如果把中國比作一列高速行進的列車的話，那麼，實現中華民族偉大復興的中國夢就是前行的目標，“四個全面”戰略佈局就是保障高速列車順利前行的重要條件、最新路徑。2020年全面建成小康社會，是奔向中國夢征途中極為重要的一個站點，是實現中國夢的基本前提；全面深化改革，既是全面建成小康社會的動力基礎，又是最終實現中國夢的動力基礎；全面依法治國，既是全面建成小康社會的法治保障，又是最終實現中國夢的法治保障；全面從嚴治黨，既貫穿于全面建成小康社會的始終，又貫穿于實現中國夢的始終，是須臾不可離的政治保證。

　　從治國理政頂層設計新高度，深刻認識“四個全面”戰略佈局的重大意義，就要像習總書記所要求的，以“釘釘子”的精神深入落實“四個全面”這一戰略佈局，用此統領經濟社會發展各方面和全過程，“一張藍圖繪到底”，一茬接著一茬幹，這將成為當前和今後相當長一段時間全黨全國各族人民的一項重大政治任務。重任在肩，使命光榮，前景美好，砥礪前行，這當是中國共産黨人應有的精神狀態和良好作風。

　　（李儉 作者為中宣部政研所研究員、北京市委講師團特邀報告人）