治國理政頂層設計的新高度

——寫在“四個全面”戰略佈局發表一週年之際（二）

國內 宣講家網 2015年12月14日 11:21 A-A+
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　　第二，這一頂層設計的新高度，表現在應對矛盾的新謀略上。

　　習近平總書記曾指出，要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。而掌握了辯證唯物主義的這一基本原理，我們就能夠更加自覺地樹立全局觀，對各種矛盾心中有數，又能做到優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，推動事業發展。“四個全面”這一頂層設計的新高度，正表現在應對矛盾的新謀略上。

2014年12月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到南京軍區機關視察。這是習近平接見駐寧部隊師以上領導幹部和南京軍區機關團以上領導幹部。

　　一是解決發展不平衡、不協調的突出矛盾。我國目前的發展不平衡性還比較突出——地區之間、東西部之間、城鄉之間、社會的不同行業和不同群體之間，發展不平衡。“四個全面”戰略佈局中的全面建成小康社會，核心詞是“全面”。“全面”就是一個都不能少——一個民族都不能少，一個地區都不能少，一個縣都不能少。這就抓住了發展不平衡這一矛盾的主要方面。

　　二是解決發展的深層次矛盾，特別是利益固化問題。改革開放以來，我們不斷地解決矛盾，但還有一些深層次矛盾沒有完全解決。一個重要方面就是利益固化問題。有的利益關係、利益格局實際上已經成為影響生産力發展和人民群眾積極性、主動性、創造性的制約因素了。因此，“四個全面”戰略佈局把全面深化改革作為發展動力來解決發展的深層次矛盾。

　　三是解決治理方式不相適應、人治習慣勢力根深蒂固的現實矛盾。全面依法治國，把法治提高到一個前所未有的重要程度。這就是要解決好治理方式不相適應的矛盾。不相適應主要表現為人治傳統根子很深的現實矛盾，也就是在我們現實生活中權大還是法大的矛盾。用權不能任性，權要服從於法，權要受制于法，法律是執行制度的可靠保障，只有這樣才能確保依據法律用制度管權管事管人，真正把“老虎”關進制度的籠子裏。

　　四是解決“四風”氾濫、腐敗嚴重的緊迫矛盾。我們面臨著一個很大矛盾，就是執政黨的建設問題。全面從嚴治黨，十八大以來，其力度、廣度、深度達到了一個前所未有的程度。大量實踐證明，全面從嚴治黨問題不解決，黨的自身建設問題不解決，我們的“四個全面”的目標，特別是全面建成小康社會的目標，很可能就要落空。因為我們缺少強有力的領導力量和領導核心。

　　由此可以看出，作為治國理政頂層設計的新高度，“四個全面”戰略佈局，在解決我們面臨的突出矛盾和問題方面，表現出的一種新謀略。

　　第三，這一頂層設計的新高度，表現在共産黨的新擔當上。

　　中國共産黨誕生以來，在革命、建設與改革時期，一路走來就一直擔當大任。在新的歷史時期，“兩個百年”奮鬥目標、中華民族偉大復興擺在面前。執政的共産黨治國理政，勇挑繁重而艱難重任。“四個全面”戰略佈局，恰恰表現出共産黨的新擔當。 從它的具體內容以及其中的邏輯關係看，全面建成小康社會這一目標系統明確而具體，體現了黨對奮鬥目標的責任擔當；全面深化改革這一動力系統牽涉面廣，工作難度大，“剩下的都是難啃的硬骨頭”，體現了黨對發展動力的責任擔當；全面依法治國這一保障系統，建章立制的內容多，操作實施的環節多，體現了黨對法治保障的責任擔當；全面從嚴治黨這一掌控系統，自我割捨難度極大，自加壓力要求極高，體現了黨對自身素質與能力的責任擔當。用“趕考”做比喻，如果説基本實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢是中國共産黨面臨的“大考”的話，那麼實施“四個全面”戰略佈局大約相當於“中考”，而“四個全面”就是關乎“大考”與“中考”的四張試卷：“小康”卷、“改革”卷、“法治”卷、“黨建”卷，各有難點、都有挑戰。如此看來，“四個全面”不啻是中國共産黨給自己立下的奮鬥誓言，其中包含著許多倒逼和自我要求的內容。

　　總之，“四個全面”戰略佈局體現出民族的責任，宣示著中國共産黨要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮鬥；也體現了對人民的責任，昭示著中國共産黨要繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生産力，努力解決群眾的生産生活困難，堅定不移走共同富裕的道路；還體現了對黨的責任，昭示著我們黨要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進作風，密切聯絡群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。