許志峰：新常態是不是意味著滑坡和退步？

滾動 人民日報 2014年08月20日 09:48 A-A+
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　　新常態是“富態”。

　　改革開放之初，我國經濟基礎薄弱，物資極為短缺，百姓溫飽不足。在彼時的“窘態”下，要擺脫貧窮，後來居上，就必須奮起直追，全力加速。因此，運用各種條件促進經濟快速增長，是當時經濟發展的重中之重。

　　然而，經過30多年高速增長，中國經濟的體量已今非昔比。如今，一年的經濟增量，就相當於20年前的全年經濟總量。由於總量和基數變大，每增長一個百分點，在保就業、惠民生方面的效應也明顯增大。所以，如今的中國經濟，已不必再“糾結”于速度，而是站在更高層次發展平臺上，在提質增效、換擋升級方面有更多追求。

　　新常態是“優態”。

　　30多年高速增長取得的成就舉世矚目，但也出現質量不高、結構失衡、資源緊張、環境污染等問題。化解這些弊病，正是新常態下中國經濟的重要使命。

　　潘建成如此描繪新常態下的發展圖景：經濟增長將更平穩，由於更多依賴穩定的消費需求拉動，週期性波動的波幅會明顯縮小;經濟質量將更提升，表現為資源環境將得到更有效保護，收入差距縮小，社會保障趨於完善等。

　　國務院發展研究中心副主任劉世錦則認為，新常態下，增長的數量和質量應有新的關係，在增長速度放緩的同時，更重要的是實現“六可”質量目標，即“就業可充分、企業可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環境可持續”。

　　新常態是“活態”。

　　經濟活力，從根源上來自市場微觀基礎。新常態下，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，積蓄更強內生動力。營改增試點以來，減稅總規模已超2600億元;上半年全國新登記註冊市場主體593.95萬戶，增長16.71%;擴大小型微利企業減半徵收企業所得稅，大幅增加受惠面……簡政放權等改革的有力推進，讓市場主體真正放開手腳，將極大激發市場活力、發展動力和社會創造力。