“四個全面”戰略佈局是堅持和發展中國特色社會主義的新指南

國內 宣講家網 2015年04月05日 15:46 A-A+
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　　十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，使中國特色社會主義理論創新和實踐創新進入新階段、達到新高度。新的發展戰略需要新的理論概括。“四個全面”戰略佈局，是習近平總書記總結經驗、籌劃全局、揭示規律、思考提煉，對黨在新形勢下治國理政重大戰略思想作出的準確表述和精闢概括。“四個全面”戰略佈局明確了黨、國家和軍隊各項工作的總綱領總方針。深入領會“四個全面”重大戰略思想，協調推進“四個全面”戰略佈局，全面推進民族復興偉大事業，是當前和今後一個時期的重大戰略任務。

　　一、“四個全面”是改革開放特別是十八大以來堅持和發展中國特色社會主義的經驗總結

　　堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放30多年來黨和國家一以貫之的主題。“四個全面”戰略佈局的基本思想，存在於中國特色社會主義創新理論體系之中，來自於改革開放以來我們黨探索建設中國特色社會主義的創新理論成果，這是繼承延續與發展的關係。全面建成小康社會是建設中國特色社會主義的奮鬥目標，幾代中國共産黨人都在接續為實現這一目標而努力。現在我們最為接近實現這一目標，同時也處於實現這一目標的衝刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會以來改革開放這個不變主題的繼續和深化。當前我們既要推動沒完成、留下來的改革任務，還要推動這些年新出現的領域和問題的改革。全面依法治國是中國特色社會主義政治建設的重要目標，在建設社會主義法治國家道路上我們不斷前行。全面從嚴治黨是改革開放以來我們黨高度重視的問題，也是在各種考驗和危險環境下的艱難課題。新形勢下，我們必須以最大的決心、最強的意志、最有效的舉措，來管好黨、治好黨。

　　黨的十八大後，以習近平同志為總書記的黨中央緊緊扭住堅持和發展中國特色社會主義這一主題，譜寫中國特色社會主義新篇章。兩年多來，依據十八大的戰略部署和全面發展面臨的主要矛盾，努力實現“兩個一百年”和 中國夢的奮鬥目標，我們黨牢牢把握“四個全面”，漸次展開、相互配合、形成合力，展現出治國理政的健康發展和主線軌跡。“四個全面”戰略佈局蘊含在十八大以來黨中央治國理政的理論和實踐之中。

　　首先，可以從十八大後的開局看出來。2012年11月29日，十八大剛剛結束，習近平總書記和中央政治局常委參觀《復興之路》展覽，習近平同志發表重要講話，提出了中華民族偉大復興的“中國夢”，他要求繼續朝著這個目標奮勇前進，堅信全面建成小康社會的目標一定能實現。2012年12月4日，在首都各界紀念現行憲法公佈實施30週年大會上，習近平同志發表重要講話，強調要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命；全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2012年12月4日，十八屆中央政治局作出關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定。2012年12月7日，習近平同志就任後出行的第一站就是深圳市，來到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現在我國改革已經進入攻堅期和深水區，要在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃。

　　其次，可以從十八大以來的重要會議看出來。十八大的主題包括為全面建成小康社會而奮鬥；十八屆三中全會作出關於全面深化改革若干重大問題的決定；十八屆四中全會作出關於全面推進依法治國若干重大問題的決定；2014年10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，習近平總書記在總結講話中專門強調了新形勢下堅持從嚴治黨的8點要求。

　　再次，可以從習近平總書記系列重要講話精神看出來。“四個全面”的每一個“全面”，習近平同志都有豐富而深刻的論述。例如，關於全面建成小康社會，習近平同志指出，實現“兩個一百年”奮鬥目標，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福；“小康不小康，關鍵看老鄉。”關於全面深化改革，習近平同志強調，全面建成小康社會，要求全面深化改革；改革開放只有進行時沒有完成時；全面深化改革，關係黨的執政基礎和執政地位；全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性；要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。關於全面依法治國，習近平同志指出，全面推進依法治國是關係我們黨執政興國、關係人民幸福安康、關係黨和國家長治久安的重大戰略問題；總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系；全面依法治國必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。關於全面從嚴治黨，習近平同志強調，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位；從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。最近一段時間以來，習近平同志在不同場合分別闡述了“四個全面”戰略佈局的重大意義、實踐基礎、豐富內涵、辯證關係、貫徹要求等。

　　二、“四個全面”是新形勢下治國理政的戰略佈局

　　新中國成立後，我們黨成為執政黨。怎樣建設社會主義，不僅要解決制度體制問題，而且要解決戰略佈局問題，幾代中國共産黨人作出了艱辛探索。例如，新中國成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過渡時期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實現國家的社會主義工業化，逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。可以説，“一化三改“就是黨在新中國成立之初的戰略佈局。改革開放後，鄧小平同志為我們黨制定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，以經濟建設為中心，堅持改革開放，堅持四項基本原則。可以説，“一個中心，兩個基本點”就是中國特色社會主義的戰略佈局。江澤民同志在十五大提出黨在社會主義初級階段的基本綱領，這就是建設中國特色社會主義的經濟、政治、文化。可以説，“三位一體”的基本綱領，是黨在世紀之交的戰略佈局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總佈局，也就是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五位一體的戰略佈局。

　　堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點上怎樣勇擔新使命、譜寫新篇章，是新一屆中央領導集體面臨的時代課題。大文章需要大思路，大課題需要大佈局。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題，統領改革發展穩定全局，謀劃各個階段總體佈局，保證了中國特色社會主義事業生機勃勃、不斷前進。“四個全面”戰略佈局的提出，標誌著我們黨堅持和發展中國特色社會主義進入新的發展階段，治國理政達到新的時代高度。

　　三、“四個全面”創新發展中國特色社會主義

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央全面推進中國特色社會主義新發展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實幹出成效，寫下了一段段精美的篇章。“四個全面”是在新的歷史階段創新發展中國特色社會主義的集中體現和總的概括，是一個大寫的腳印，是一段核心的篇章。

　　“四個全面”構建了中國特色社會主義道路的具體模式。黨的十八大對中國特色社會主義道路作出了完整準確的概括。在這一道路上，每一發展階段由於主要矛盾有其具體表現形式，面臨形勢有其具體特徵。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現出來。“四個全面”戰略佈局，是十八大以來黨治國理政的總綱領，綱領具有道路的意義和功能。可以説，“四個全面”是新形勢下中國道路的具體模式。“四個全面”圍繞一個戰略目標，構建三大戰略舉措，構成了走向民族復興的具體道路。圍繞保證實現全面小康的戰略目標，我們黨推出動力機制、法治保障、領導力量三大戰略舉措，構建了實現戰略目標的支持系統。全面深化改革為全面建成小康社會提供動力保證，是戰略目標與發展動力的統一；全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證，是戰略目標與治理方式的統一；全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供領導保證，是戰略目標與組織力量的統一。

　　“四個全面”提出了中國特色社會主義理論的創新觀點。中國特色社會主義理論體系是一個開放的體系、不斷創新的體系。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大創新實踐，如此豐富而深刻的創新實踐，蘊育和催生著黨的理論創新。圍繞“四個全面”，習近平總書記提出了一系列新思想新觀點新論斷，發展創新了中國特色社會主義理論。比如，明確指出中國夢歸根到底是人民的夢，高度概括了“兩個一百年”奮鬥目標的價值本質；系統闡述完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，發展創新了中國特色社會主義治理理論；深刻論述中國特色社會主義法治道路，大大提高了黨對全面依法治國的認識；深入研究從嚴治黨規律，把對共産黨執政規律的認識推進到更深層次，等等。

　　“四個全面”強化了中國特色社會主義制度的穩固基礎。堅持和完善中國特色社會主義制度，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的根本保障。“四個全面”戰略佈局，實質上也正是從制度建設層面全面推進，為長期穩定持續發展夯實制度基礎。全面深化改革就是要為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。全面依法治國則是用法治為國家穩定發展提供堅實基礎，為國家有序發展提供規範框架，為國家持續發展提供確定空間。全面從嚴治黨就是要加強制度治黨，用制度管權管事管人。改革立制、法治強制、治黨用制，相互強化、相互深化，都是完善中國特色社會主義制度的創新實踐。

　　悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風雲揚，眾志成城百業興。