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今年的《政府工作報告》一經發佈,立即引發各大媒體的360度無死角解讀。尤其是其中的各種數字,媒體們基本上“一個也不放過”。在《報告》中,談及2015年經濟社會發展的主要預期目標,前三個數字依次是:國內生産總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上。那麼問題來了:這三個核心數字背後的深層次意義是什麼?各方分析哪家強?且看我們的獨門發佈——國務院研究室信息司司長劉應傑權威解讀!
國務院研究室信息司司長 劉應傑
1、關於國內生産總值增長7%左右
我注意到,國內外媒體都對政府工作報告提出的經濟增長預期目標7%左右很關注。去年前年政府工作報告提出的經濟增長目標都是7.5%左右,今年為什麼下調到7%左右?如何理解?報告也專門作了説明。主要是適應經濟發展進入新常態,綜合考慮了需要和可能,符合客觀規律。7%左右的經濟增長率,與潛在增長率相吻合,與全面建成小康社會目標相銜接,能夠實現到2020年國內生産總值比2010年翻一番。與世界主要國家相比,這也是一個不低甚至比較高的增長速度。隨著中國經濟發展,規模越來越大,7%左右的增速所帶來的增量已相當可觀(中國的經濟總量超過10萬億美元,7%就是7000多億美元),實現這一目標也是不容易的,是一個“跳起來才能夠得著”的速度,需要付出很大努力,這有利於調動全國上下各方面的積極性。我們也有條件、有能力實現這一預期目標。
2、關於居民消費價格漲幅3%左右
《政府工作報告》提出今年CPI增長3%左右,比去年提出的3.5%左右有所調低,主要考慮是:一方面,糧食産量實現“十一”連增,農産品供給相對充裕;工業産品價格持續下降;國際大宗商品如石油、鐵礦石等價格大幅回落等,這些都會抑制CPI價格的上漲。另一方面,還存在CPI結構性上漲的因素,比如,1月份雞蛋、牛奶分別上漲9%和4.7%,還有勞動力成本的上升,服務類價格的上漲。同時,要抓住價格相對較低的有利時機,推進價格改革,報告提出大幅縮減政府定價種類和項目,具備條件的商品和服務價格原則上都要放開,取消絕大多數藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權,推進電價、水價改革,全面實行居民階梯價格制度,還要完善資源性産品價格和節能環保價格政策。因此,提出今年CPI漲幅3%左右,也是為加快價格改革預留空間。
3、關於城鎮新增就業1000萬人以上
穩增長也是為了保就業。這幾年城鎮新增就業每年都在1200萬以上,去年增加1322萬人,再創新高。隨著我國經濟規模的不斷擴大,結構調整取得重要進展,特別是服務業的快速發展,再加上簡政放權等改革激發市場活力,創業帶動就業,經濟增長每增加一個百分點,所帶來的就業有較大提高,現在已達到160萬人以上。因此,今年提出7%左右的經濟增長預期目標,可以帶動城鎮新增就業1000萬人以上。