吳焰：保險對支持創新驅動、服務實體經濟發展具有獨特作用

滾動 中國人民保險集團 2014年12月14日 12:35 A-A+
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　　10月30日下午，集團公司黨委書記、董事長吳焰出席了北京市2014“金融街論壇”，併發表了題為“充分發揮現代保險服務業作用 更好地服務實體經濟發展”的主題演講。

　　吳總認為，保險作為一種市場化機制，對於支持創新驅動、服務實體經濟發展具有獨特作用。一是體現在促進地方投融資體制改革，服務區域經濟協調發展方面。我國城鄉區域發展差距較大，欠發達地區振興發展單純依靠財政投入或銀行貸款不可行，依靠自身融資難度大。充分發揮保險的“資本”融通功能，對於創新地方投資體制和融資機制具有積極意義。比如，今年7月，中國人民保險開創性地發起設立了全國首個金融央企與省級政府合資股權基金——廣東（人保）粵東西北振興發展股權基金，與地市優質企業共同組建項目公司，投資欠發達地區基礎設施建設。通過建立財政手段與金融工具相配合的投入機制，有效放大了財政資金使用效能，預計可將省財政資金杠桿效應放大30倍以上，撬動1200多億元的資金投資，為欠發達地區自力更生探索內生發展動力提供了有利的金融支持。二是體現在支持戰略性新興産業發展，服務高精尖經濟結構打造方面。戰略性新興産業發展過程中面臨很多風險，需要大規模、長期的資金支持。充分發揮保險管理風險和長期投資的功能，可以有效地分散科技開發中的風險，支持戰略性新興産業發展。比如，中國人民保險首席承保了風雲一號等衛星發射項目，以股權、債券、設立投資基金等方式向北京中關村園區、中國航天科技集團以及中國兵器集團進行投資，建立了支持戰略性新興産業發展的風險保障機制，充分強化了保險資金“資本性”功能作用，推動了戰略性新興産業科技開發和利用。三是體現在優化信貸環境，緩解小微企業融資難問題方面。小微企業普遍存在融資難、融資貴等問題。運用保險機制，大力發展貸款保證保險和信用保險業務，能夠為小微企業提供信用增級服務，降低銀行等金融機構的還貸風險，緩解小微企業融資難問題。中國人民保險的“寧波經驗”通過“政府+保險+銀行”的風險共擔模式，解決了小微企業無抵押物的難題，降低了還貸風險，將財政資金的杠桿作用放大了250倍，撬動了巨大的信貸市場規模，成為保險服務支持小微企業發展的典型案例。

　　吳總最後補充提出，針對目前銀行體系在自身發展中持續補充資本，以滿足更嚴格的資本監管要求和地方債務償還的現實壓力，有必要儘快建立透明的、市場化的的信貸資産證券化交易及地方債務交易平臺，創造合理的退出方式，既可以緩解銀行和地方的現實壓力，又能為包括保險資金在內的投資者提供有價值的投資配置。

　　2014“金融街論壇”由北京市人民政府主辦，主題是“全面深化金融改革”，國家相關部門及北京市領導、一行三會相關負責人、金融機構和企業集團負責人、國內外著名經濟學家以及企業界人士等參加了論壇。