大咖縱論《巴黎協定》：人類整體的勝利 中國發展新起點

中國新聞光明網 2015年12月14日 10:06 A-A+
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　　巴黎峰會僅是開始，真正的減排任務在承諾之後有待落實

　　白雲峰（盤古智庫學術委員會副主任委員、國能中電董事長、中國青年企業家協會副會長）

　　巴黎峰會是一次以“正向激勵”為導向的會議，會議結果承諾不會對未完成任務的發展中國家做任何懲罰，並鼓勵大家以公開透明的方式進行，資金支持各國共同努力完成，這充分凸現了和平、協作的主題。這也説明世界各國，尤其是發達國家和發展中國家已經基本消除芥蒂，在應對氣候變化方面的目標和方向是一致的。

　　中國此次由最高領導親自出席，積極承擔減排責任並資助南南國家開展減排工作，釋放出積極而實際的減排信號。應該説中國的態度成為這次會議取得良好成果的決定因素。

　　與此同時，我們必須認識到，巴黎峰會僅僅是開始，真正的減排任務在承諾之後有待進一步落實。中國的目標是在2030年左右達到二氧化碳排放峰值。有專家認為2015年煤炭消費量持續走低，同比下降明顯，中國煤炭消費總量或已在2014年達峰，這是偏樂觀的想法。考慮目前經濟結構調，經濟下行、用電量減少等因素，在未來經濟增長復蘇之後，還可能會反彈。

　　現階段，國內就控制煤炭消費總量、推進能源轉型展開多種舉措，但無論從技術角度，還是落實執行，仍需每一個環節都不能放鬆。我們努力在2020年實現煤炭消費在總能耗中佔比下降，儘早實現碳排放峰值。這一點時間緊迫，還需要全社會共同關注，共同努力。

　　改變産業結構與生産方式有利於國家競爭力的提升

　　吳必虎（盤古智庫學術委員，北京大學教授，大地風景國際諮詢集團董事長）

　　這次巴黎氣候變化大會，近200個締約方達成協定是非常不容易的，説明人類為了共同治理自己的生存環境，終於戰勝了各自的利益糾結，這是人類整體的勝利。在此過程中，中國和美國兩個碳排放貢獻比較大的國家能夠達成協定也是不容易的，中國做出了不少讓步，表明中央政府下定決心從根本上改變生態和生産方式。

　　做出讓步，雖然意味著可能會吃點虧，增長可能會有所放慢，但是這有利於整個國家競爭力的提升，低能耗高效率的生産方式才真正有競爭力。另外，也有利於中國城市化的質量提升。

　　從全球化的角度，氣候變化任何一個國家都很難獨善其身，以鄰為壑是不可取的，因此它需要所有的國家共同努力。所以這次在締約過程中，有錢的國家需要為不發達國家需要提供一部分資金和技術幫助。中國可能從技術上需要發達國家的幫助，在資金上也會出一部分，這對中國的國際形象也是一種很好的改變，因為中國在注意環境和生態文明的提升。

　　推動節能減排對中國效益會越來越大

　　鄭新業（盤古智庫學術委員副主任委員，中國人民大學國家發展與戰略研究院能源與資源戰略研究中心主任、經濟學院副院長鄭新業教授）

　　這個協議從氣候變化史上來説，是非常重要的一個協定。重要性在於在過去協定基礎上有近一步制度安排和約束條件，包括透明方面，都取得到了巨大的進展。更重要的因素：這一次是主要的碳排放國在推動，特別是中國這樣的碳排放國在推動 。因此中國推動給全世界很多人帶來比較大的信心。

　　那麼中國為什麼要推動這個事呢？首先説，一方面中國國內的環境問題要解決，在過去很多年中間缺少比較有效的工具，包括脫硫脫硝、環境稅，包括能量總量的控能，這方面的政策效果都不是特別顯著。

　　因此找到一種新的辦法，來改善國內的環境問題本身也是當前中國政府一個很重要的課題。第二件事，氣候變化的確給中國帶來了一定影響，未來的一段時間，隨著中國變富裕，損失會變得越來越大，因此中國推動節能減排對中國效益也會越來越大。