農業部部長韓長賦就《中共中央國務院關於進一步推進農墾改革發展的意見》答記者問

三農 央視網 2015年12月02日 08:36 A-A+
掃一掃手機閱讀

原標題：

　　央視網消息，近日，中共中央國務院正式印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），記者就農墾改革發展有關問題採訪了農業部部長韓長賦。

　　記者：首先請您介紹一下此次中央出臺這個《意見》的背景和重大意義？

　　韓長賦：農墾是在特定歷史條件下為承擔國家使命而建立的。從本質上看，農墾是以國有土地為依託、以農業生産經營為主，具有經濟性、社會性和區域性為一體特徵的國有企業。歷史上農墾為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定做出了重大貢獻。經過多年的改革發展，作為國有農業經濟的骨幹和代表，農墾已經具備了承擔更加重要歷史使命的基礎和條件。但農墾還存在經營機制不夠靈活、社會負擔依然沉重、政策體系仍不健全等問題，迫切需要從中央層面對農墾改革發展進行頂層設計。

　　這個《意見》，是在新的歷史條件下進一步明確農墾戰略地位、改革方向和發展措施的綱領性文件，充分體現了黨中央、國務院對農墾事業特別是對新時期農墾改革發展的高度重視，充分表明了新形勢下全面深化農墾改革對推進我國農業現代化建設和經濟社會發展的重大意義。

　　農墾改革的成敗不僅關係到國有農業企業改革成敗，關係到國家糧食安全和現代農業發展，也關係到我們能不能打造一支力量與國際跨國公司進行抗衡、取得競爭優勢，更是關係到能否掌握我國農業農村經濟發展主動權、鞏固黨的執政基礎的大事。可以説，農墾在我國農業現代化建設和經濟社會發展全局中具有特殊地位和重要作用，地位不可或缺、作用不可替代，新時期農墾事業只能加強，不能削弱。

　　記者：這次農墾改革發展的基本原則和主要方向是什麼？

　　韓長賦：農墾改革兼具國有企業和農業農村改革的雙重特性，必須按照統籌兼顧、標本兼治、上下聯動、點面結合的原則穩步推進，具體來説就是“堅持一個方向，把握兩個重點，守住三條底線，明確四個定位”。

　　堅持一個方向，就是要堅持社會主義市場經濟改革方向，創新體制機制，推動農墾經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，通過改革把農墾建設成為具有國際競爭力的現代農業企業集團。

　　把握兩個重點，就是在發展上要以保障國家糧食安全和重要農産品有效供給為核心，在改革上要以推進農場企業化、墾區集團化改革為主線。

　　守住三條底線，就是要始終堅持以農為本，著力發展適度規模經營，確保國有資本保值增值，放大國有資本功能，嚴防國有資源資産流失，決不能把國有經濟改沒了、把農業改弱了、把規模改小了。

　　明確四個定位，就是要努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農産品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示範區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。