關注玉米“價補分離” “要真正補到種糧人手裏”

三農 農民日報 2016年04月12日 08:32 A-A+
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　　開欄的話：

　　從去年秋收開始，因為調整玉米臨時收儲政策，引發玉米以及水稻、小麥市場價格下跌，緊接著在糧食主産區出現了“賣糧難”現象，本報曾刊出系列報道予以關注。今年3月16日，全國兩會閉幕，本報記者就這一問題向李克強總理提問，總理回答説：“國家對農業的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。”3月28日，國家發展改革委等部門聯合公佈，東北三省和內蒙古將實施玉米“價補分離”的新機制，目前具體補貼政策正在制訂之中。近日，本報記者深入遼寧、吉林、黑龍江，走訪種糧大戶、普通農民、村幹部，並在北京專訪了相關專家，聽聽他們的想法和建議。從今天起，連續刊出。

　　本報記者李國龍

　　春耕備耕正忙時。4月3日下午，一走進遼寧省鐵嶺市調兵山市百利家庭農場，記者就看到一台嶄新的東方紅拖拉機，農場主劉歡説：“這臺機子是剛提來的，新訂的免耕播種機也快到了，這是今年投入的兩大件，都是用來種玉米的。”

　　劉歡畢業于瀋陽農業大學，2014年，與父親劉柏權一起組建了百利家庭農場。因風調雨順，玉米産量高、價格好，當年就獲得了近30萬元的凈收入。2015年災害多，産量下降、價格下降，凈收入一下跌到了7萬元左右。

　　“今年如果價格再往下掉，一家人忙活一年，300畝地的凈收入可能還比不上在外打工掙得多，這玉米種著還有啥意思？”劉柏權説。

　　3月28日，國家發展改革委等部委聯合宣佈：2016年，東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

　　劉柏權從網上看到這則消息，在一定程度上打消了他的顧慮。但對補貼如何落實，他仍有疑問：“怎麼個補法，咱們最關注門檻有多高，政策怎樣落實到位。”

　　“按照正常年景，一畝地可産1500斤，如果每斤按照去年市場均價7毛錢計算，毛收入是1050元。每畝土地流轉費用600元，種藥肥和農機作業費共400元，成本合計1000元。這樣每畝只剩下了50元的凈收入。”劉柏權估算2016年的玉米賬，“今年弄不好一畝地毛收入1000塊錢就是一大關。每畝地凈收入在150元左右，農場還可以維持。這樣算，每畝地國家至少要給補貼100元。”

　　記者住在劉柏權家的當晚，正趕上鄰村的李玉傑來簽訂土地流轉合同。地方政府統一印製的合同，要求詳細記錄流轉土地的位置、面積、流轉價格、聯絡方式等信息。劉柏權説：“我們都和農戶簽訂了流轉合同，合同面積就可以作為補貼面積的參考。”

　　離劉柏權家不遠，就是調兵山市吉利農機合作社所在地。合作社擁有的玉米生産配套機械價值上千萬元，流轉的8000多畝地還會繼續種玉米。關於如何做實補貼，合作社理事長劉柏順建議説：“得嚴防糧販子收了糧去換補貼，要保證這個錢真正補到種糧人的手裏。”

　　“將合同面積和糧食産量進行比對，會穩妥一點。”劉柏順説，“1000畝地，賣出130萬斤正常，如果超出太多了，那就明顯是假的！”

　　4月4日一大早，天濛濛亮，劉柏權的電話就響了，送播種機的大卡車到了。剛卸下來，劉柏權就迫不及待地把播種機挂到東方紅拖拉機後面，拉著跑了一圈。他説：“咱們種地不能光靠補貼，價格跌了，要通過規模化和機械化把成本降下去，把勞動生産率提上來。”