巴西概況

國際新聞新華網 2014年07月09日 13:48 A-A+
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原標題：

　　政 治

　　巴西裏約熱內盧瓜納巴拉海灣

　　羅塞芙政府基本延續盧拉政府既定的治國方略和發展戰略，以推動巴西現代化進程、加快向全球性大國邁進為主要目標，以優化經濟結構，促進可持續發展，減少貧困和推動社會進步為施政重點，加強宏觀調控，加大衛生、教育和基礎設施等領域投入，取得積極成效。2013年6月，巴西多地民眾持續舉行遊行示威，抗議物價上漲、公共服務欠缺、腐敗等問題。羅塞芙政府採取積極應對措施，局勢較快恢復平穩。2014年10月，巴西將舉行大選。目前，巴西政局總體穩定。

　　【憲法】第一部帝國憲法于1882年産生。1988年10月5日頒布巴西歷史上第8部憲法，規定總統由直接選舉産生，任期5年，取消總統直接頒布法令的權力。在公民權力方面，憲法保障人身自由，廢除刑罰，取消新聞檢查，規定罷工合法，16歲以上公民有選舉權等。1994年和1997年議會通過憲法修正案，將總統任期縮短為4年，總統和各州、市長均可連選連任1次。

　　【議會】國會是國家最高權力機構。主要職能是：制定一切聯邦法律；確定和平時期武裝力量編制及兵力；制定全國和地區性的發展計劃；宣佈大赦令；授權總統宣佈戰爭或和平；批准總統和副總統出訪；批准或撤消總統簽署的臨時性法令、聯邦干預或戒嚴令；審查總統及政府行政開支；批准總統簽署國際條約；決定臨時遷都等。

　　國會由參、眾兩院組成。兩院議長、副議長每2年改選1次，可連選連任。參議長兼任國會主席。參議員81人，每州3人，任期8年，每4年改選1/3或2/3。眾議員513人，任期4年，名額按各州人口比例確定，但最多不得超過70名，最少不低於8名。現任參議長雷南·卡列羅斯（Renan Calheiros，巴西民主運動黨），2013年2月當選，任期至2015年2月；眾議長恩裏克·愛德華多·阿爾維斯（Henrique Eduardo Alves，巴西民主運動黨），2013年2月當選，任期至2015年2月。

　　【司法機構】根據1988年10月5日頒布的憲法，聯邦最高法院、聯邦法院、高等司法院、高等勞工法院、高等選舉法院、高等軍事法院和各州法院行使司法權。聯邦最高法院由11名大法官組成，大法官必須是年齡在35歲以上、65歲以下的巴西公民，由總統提名，經參議院批准後任命。聯邦最高法院院長若阿金·巴爾博扎（Joaquim Barbosa，2012年11月就任，任期2年）。聯邦總檢察長羅德里戈·雅諾特（Rodrigo Janot，2013年9月17日任職，任期2年）。

　　【政黨】截至2013年3月，在巴西高等選舉法院登記的政黨有30個，主要有：

　　（1）勞工黨（Partido dos Trabalhadores—PT）：主要執政黨。1980年2月成立，主要由城鄉勞動者、工會領導人和知識分子組成，是巴西最大左翼政黨，現有黨員約158萬人。該黨政治上主張實行改革，保障勞動者的權益；經濟上主張公平分配財富；對外主張各國相互尊重、加強國際合作，維護世界和平。主席魯伊·法爾康（Rui Falc?o）。

　　（2）民主運動黨（Partido do Movimento Democrático Brasileiro—PMDB）：執政聯盟成員，黨員約236萬。1980年1月成立，其前身為1965年成立的巴西民主運動，在軍政府時期長期為唯一合法的反對黨。對內主張維護民主制度，實行土改和保護民族工業。主張社會公正，縮小貧富差距。對外主張執行獨立的外交政策，尊重各國自決權。主席瓦爾迪爾·勞普（Valdir Raupp，參議員）。

　　（3）社會黨（Partido Socialista Brasileiro—PSB）：在野黨。1947年成立，其前身為1946年成立的民主左派黨，1947年更現名。黨員約58.3萬，政治上主張國家管理民主化，保障黨派活動享有充分自由；經濟上主張注重發展工業生産；社會領域主張充分維護工人權利；對外主張遵循國家權利和義務平等的原則，實現國家關係的和諧發展。主席愛德華多·坎波斯（Eduardo Campos），伯南布哥州州長。

　　（4）民主工黨（Partido Democrático Trabalhista—PDT）：執政聯盟成員。1979年成立，前身為巴西工黨的一部分，係社會黨國際成員。主張實行多黨制，工會獨立，實行土改，消除貧富不均和扶助中小企業。對外主張民族獨立，人民自決，各民族和平相處和不結盟。主席卡洛斯·盧皮（Carlos Lupi）。

　　（5）共産黨（Partido Comunista do Brasil—PC do B）：執政聯盟成員。1962年從原“巴西的共産黨”中分裂出來，將1922年3月25日作為建黨日。主要成員是城鄉勞動者、青年學生和自由職業者。1985年7月獲合法地位。主席若澤·雷納托·拉貝洛（José Renato Rabelo）。

　　（6）工黨（Partido Trabalhista Brasileiro—PTB）：執政聯盟成員。1945年由時任總統瓦加斯創立。1964年軍人政變後被迫停止活動。1979年重新組建。主席羅伯托·傑弗遜·蒙泰羅·弗朗西斯科（Roberto Jefferson Monteiro Francisco）。

　　（7）進步黨（Partido Progressista—PP）：執政聯盟成員。原名巴西進步黨，1995年9月由改革進步黨和進步黨合併而成，2003年4月更名。信奉基督教義，推崇自由、進步與社會正義。主張在不損害國家主權和尊嚴的基礎上，逐步推行改革開放。在保障全國各地區、各階層均衡發展的前提下，實現社會正義和國家現代化。主席西羅·諾蓋拉（Ciro Nogueira）。

　　（8）社會民主黨（Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB）：主要反對黨。1988年6月25日成立，由一批退出民主運動黨的人組成，黨員約135萬。主張完善民主制度，實行經濟開放，鼓勵外國投資，改革分配製度，消除貧富差別。主席阿埃西奧·內維斯（Aécio Neves），參議員。

　　（9）民主黨（DEMOCRATA）：主要反對黨。原名自由陣線黨（Partido da Frente Liberal—PFL），1985年1月成立，2007年3月更名，黨員108萬。主要由原民主社會黨內持不同政見者組織的“自由陣線”派成員組成。對內主張維護民主制度，實行社會變革和國營企業私有化，改革分配製度等；對外主張主權自決和平等。主席若澤·阿格裏皮諾（José Agripino）。

　　（10）社會主義人民黨（Partido Popular Socialista—PPS）：執政聯盟成員。1992年1月，巴西的共産黨宣佈解散，以黨主席羅伯托·弗萊雷為首的“現代派”決定改名成立社會主義人民黨。主席羅伯托·弗萊雷（Roberto Freire）。

　　其他政黨還有：基督教社會黨、共和黨、社會自由黨、民族動員黨、社會黨、共和黨、綠黨等。