李克強：實施新一輪農村電網改造升級

三農 新華社 2016年02月06日 10:16 A-A+
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　　會議指出，結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程，可以改善農村生産生活條件、帶動相關産業發展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。會議決定，一是加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分佈式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農産品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、雲南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。實施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。

　　會議指出，將符合條件的特困人員全部納入救助供養範圍，保障他們的基本生活，是織密織牢民生安全網、促進社會公平正義的重要舉措。會議依據《社會救助暫行辦法》等規定，進一步明確了救助供養對象、程序、內容和標準等，強調政府要對特困人員給予托底保障，包括提供糧油、服裝、被褥等基本生活條件，對其中住房困難的給予住房救助，對生活不能自理的分類給予日常照料，對參加城鄉居民基本醫保給予資助等。會議要求，各地要根據經濟社會發展水平加大財政投入，合理確定救助供養標準，實施精準幫扶。鼓勵通過PPP、政府購買服務、慈善捐贈、志願服務等方式，吸引更多社會力量參與特困人員救助供養。

　　會議通過《全國社會保障基金條例（草案）》。草案規定，全國社保基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益等資金構成，用於補充和調劑人口老齡化高峰時期養老保險等社保支出，並明確了基金投資運營和監督、風險管理等制度，強化了審計、公開等監管措施。