【央視評論】美俄聯手 敘利亞能停火嗎？能停多久？

評論頁央視新聞客戶端 2016年02月25日 20:50 A-A+
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美國與俄羅斯22日聯合宣佈敘利亞內戰的停火協議，敘交戰各方將在大馬士革時間27日零時起停止敵對狀態。

戰火紛飛的敘利亞迎來“喘息之機”

△戰火之後的斷壁殘垣

巴沙爾：敘政府已為停火作好準備

俄羅斯總統普京24日與敘利亞總統巴沙爾·阿薩德通電話，就俄羅斯和美國日前就敘衝突各方停止敵對行動達成的協議交換意見。巴沙爾表示，敘利亞政府已經為停火做好準備。

敘利亞反對派：暫時停火兩周

24日，敘利亞反對派高級談判委員會宣佈將在停火協議執行後暫時停火兩周；俄羅斯國防部表示，目前協調中心已經收到了10余份停火申請。

新一輪敘利亞和談重啟

與此同時，日內瓦進行的新一輪敘利亞和談，也將在北京時間2月25日重新啟動。

聯合國：確保停火協議落實仍有大量工作要做

聯合國秘書長潘基文22日通過發言人發表媒體聲明，如果這一停火協議得到遵守，將是推動落實安理會第2254（2015）號決議的重要一步，併為重啟敘利亞和談創造有利環境，更是在衝突持續5年後敘利亞人民可能結束苦難的希望。

中方：政治解決是化解敘利亞危機的唯一齣路

外交部發言人華春瑩在2月23日的例行發佈會上表示，中方希望有關各方嚴格執行安理會第2254號決議，切實落實敘國際支持小組第四次外長會成果，努力保持對話談判勢頭，加快推進停火止暴，使敘利亞人民早日看到實現和平與穩定的希望。

美俄達成一致停火意見的原因

美俄此次達成協定，建立在多邊成果基礎上。2015年12月，安理會通過決議，支持實施敘利亞全國範圍內停火。本月中旬，敘利亞國際支持小組第四次外長會取得成果，各方同意一週內宣佈在敘境內全面停止敵對行動，並在聯合國主持下，授權美俄&&組成一個工作組，就止暴的執行細節直至今後停火事宜進行具體協商。國際支持小組各方均可參加。美俄協議標誌著有關各方進一步將共識轉化為行動。

俄羅斯

政治解決符合美俄兩國利益。在俄方看來，出兵敘利亞後，敘戰場局勢出現轉變，已幫助敘政府度過難關，基本實現其軍事打擊目標。轉向政治解決有利於巴沙爾·阿薩德繼續執政。俄無意在敘利亞與美正面對抗，在敘利亞問題上縮小分歧有助於與西方緩和關係，為推動西方取消對俄制裁鋪路。

美國

武力解決敘利亞問題本不是美國首要選擇。美一直試圖以最小成本推翻敘利亞政府，樂於見到通過政治方式達到目的。與俄一樣，美也不願出現美俄兩個大國在敘戰場相撞的情況。當前情況下，美缺乏推翻敘現政權的有效手段，被迫在阿薩德去留問題上立場有所軟化，為美俄就此問題進一步討論留有更大餘地。

另外，國際恐怖主義發展動向是促進兩國縮小分歧的重要因素。2015年，“伊斯蘭國”儘管遭受打擊，但影響卻進一步擴大，構成國際安全的重大威脅。美俄合作打擊極端組織的需求上升。以上各種因素使美俄改變在敘利亞問題上針鋒相對的態度，加強溝通，嘗試尋求共識，推動停火雙方進行努力的起點。

 
△聯合國救援物資抵達敘利亞反對派控制地區

停火面臨多重考驗

美俄協議給結束敘利亞衝突帶來機遇，然而，實現停火絕非易事。原因有三：

其一，各方互信基礎脆弱。協議達成後，西方媒體對俄誠意以及各方能否遵守規則提出質疑。

其二，停火條件難以達成。敘利亞反對派已開出條件，要求聯合國保證俄羅斯、伊朗及受其指揮的武裝停止軍事行動、解除對各地的封鎖，向被圍困地區民眾運送人道救援物資以及推動被關押人員獲釋。相關方面能否達成共識仍是未知數。

其三，停火範圍需要劃定。敘政府儘管接受停火協議，但表示政府軍不會停止對極端組織“伊斯蘭國”和“基地”組織在敘分支“支持陣線”的軍事行動。協議包括哪些地區和武裝組織是下一步需要解決的問題。實現停火仍存在諸多不確定因素。