互利共贏的“中國方案”（“一帶一路”怎麼看①）

中國新聞人民日報海外版 2016年02月20日 09:57 A-A+
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　　【開欄的話】

　　2013年秋，習近平主席在訪問中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要倡議。自此，“一帶一路”的理念和藍圖不斷豐富、日益清晰，得到國際社會的高度關注與沿線國家的積極響應。兩年多的時間，“一帶一路”跨越萬里疆域、牽起亞歐各國，逐步托起世界最壯觀的經濟走廊。由倡議到實踐，一些新的疑惑也難免出現：中國為何提出“一帶一路”？沿線各國有哪些機遇？目前遇到那些困難、取得什麼經驗？針對這些問題，本報從今天起陸續推出“‘一帶一路’怎麼看”系列報道。

　　歷史足跡“從頭越”

　　不久前，中國企業參與建設的伊朗德黑蘭——馬什哈德的鐵路電氣化改造項目正式開工。按規則，項目全部竣工後，將有70輛中國機車以每小時250公里的時速在926公里的鐵路上行駛，從德黑蘭至馬什哈德段的行程將從12小時縮減為6個小時。這不僅將減少公路出行的事故率，還能將年貨運能力提高至1000萬噸。而這，無疑是“一帶一路”在實踐中邁出的最新步伐。

　　回顧歷史，陸上“絲綢之路”一直是連結亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路；而海上“絲綢之路”，則是中國與外國貿易往來和文化交流的海上大通道。那時候，通過“絲綢之路”，商人們將中國的絲綢、瓷器、茶葉、鐵器等商品銷往世界各地，而將葡萄、石榴、琉璃、香料等異域特産帶到中國。一個有趣的例子就是中國的英文譯稱“China”，即來源於絲路上的瓷器貿易。

　　“儘管古代的交通方式非常落後，但絲綢之路還是大大繁榮了沿線各國、各民族的經濟文化交流，像胡琴、胡椒其實就是絲路上的舶來品。如今，高鐵、汽車、輪船早已取代駱駝，‘一帶一路’也有了更豐富的內涵，即無論社會制度和意識形態如何，大家都秉持著‘共商、共建、共享’的新理念，充分發揮經濟的互補性，最終實現包容性發展。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如在接受本報採訪時表示。

　　優勢互補“朋友圈”

　　在經濟學中，“讓人們各自做自己擅長的事”是通過市場交換實現福利最大化的重要前提，“一帶一路”所蘊含的優勢互補亦是同樣的道理。專家指出，當前世界經濟復蘇依然乏力，各地區發展態勢又有所分化，“一帶一路”秉持的區域合作精神，將有力地促進經濟要素在更大範圍內自由流動，可以説是一個為世界經濟注入正能量的“中國方案”。

　　“一方面，‘一帶一路’倡議與俄羅斯‘歐亞經濟共同體’、歐盟‘容克計劃’等很多國家和地區的戰略構想相對接；另一方面，目前中國經濟與沿線經濟體的確存在不少相互需要之處。”沈驥如舉例説，以哈薩克斯坦為例，該國在石油、天然氣、礦産、農業等領域有明顯的比較優勢，但其在鐵路、公路、油氣管道等基礎設施方面則有很大的建設需求，而這恰恰是中國的強項。如果雙方強強聯合，優勢互補的潛力很大。

　　志合者，不以山海為遠。習近平主席提出“一帶一路”倡議兩年多以來，已有30多個國家與中國簽署了聯合聲明，60多個國家明確積極響應並著手推進相關項目建設，“一帶一路”開始收穫早期成果。

　　商務部數據顯示，2015年中國對“一帶一路”沿線49個國家的投資超過148億美元，同比增長18.2%；在相關的60個國家新簽對外承包工程項目合同3987份，新簽合同額高達926.4億美元。與此同時，中國還與相關國家在貿易便利、本幣互換、投資建設等方面達成了大量協議。

　　地域有限理念寬

　　“中國方案”獲認可，內涵外延須辨明。當“一帶一路”獲得海內外越來越多“點讚”時，也有人不免疑惑：“一帶一路”的邊界究竟在哪？沿線國家與非沿線國家在參與時又有什麼區別？

　　相關學者指出，“一帶一路”在目前的具體實踐中將以歐亞大陸的沿線國家為主，但“一帶一路”所蘊含的開放合作、和諧包容、尊重市場、互利共贏理念卻是對所有國家開放的。在實踐中，任何認同“一帶一路”理念的經濟體都可以加入其中，只是在合作形式上可以因地制宜，不一定要生搬硬套某些沿線國家的特定模式。

　　“‘一帶一路’之所以贏得廣泛響應，從根本上看還是在於其秉持著維護世界和平、促進經濟發展的理念。從現實上看，如今‘一帶一路’的朋友圈已經擴大到澳大利亞、巴西、秘魯等古代‘絲綢之路’所不及的地方，這為‘一帶一路’賦予了全新的時代內涵。”沈驥如強調。