（網絡媒體走轉改）滕榮權：非公黨建——企業發展的紅色動力

中國新聞人民網 2016年02月17日 17:14 A-A+
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　　滕榮權 中共溫州市委組織部副部長、兩新工委書記（人民網記者 馮粒 攝）

　　“非公企業是社會主義市場經濟的主戰場，近些年來，溫州通過抓組建、抓書記、抓檢修、抓保障，真正使非公有制企業黨組織發揮實質作用，成為企業發展的紅色動力。”中共溫州市委組織部副部長、兩新工委書記滕榮權近日在接受人民網記者採訪時如是説。

　　抓組建 實現非公企業黨組織全覆蓋

　　滕榮權對記者表示，“我們始終把抓組建作為重中之重的工作來抓，在單獨組建、聯合組建的基礎上，這幾年探索如何在園區、如何利用産業鏈、行業協會、社區等進行組建”。同時，針對部分黨員組織關係難接轉、黨組織組建難的問題，溫州還探索建立“拓展型”黨組織，按照“不求所在、只求所用”的思路，在不接轉組織關係的情況下，在正式黨員3人以上但可接轉組織關係的黨員不足3人的非公有制企業中建立黨的組織，在制度上有效破解黨組織組建難問題。

　　據統計，目前溫州市共有35857家非公有制企業，已建立黨組織5828個，覆蓋33869家企業，覆蓋率為94.5%。

　　抓書記 使書記隊伍建設走上制度化軌道

　　2015年，溫州把書記隊伍建設列入市委十大重點改革項目，制定出臺《關於加強非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記隊伍建設的實施意見》。明確多元化選配、專業化培養、規範化管理、有效化激勵、制度化保障“五化”機制，使書記隊伍建設走上了制度化軌道。比如，多元化選配，通過公開選拔、上級協商委派等方式，實現多元化。根據不同的企業，選拔最優秀最合適的人選到書記這個崗位上去；在專業化培養方面，規定市、縣、鄉鎮按照職能分工，每年對書記進行一次培訓。同時，採取一人一賬號方式將黨組織書記納入機關幹部專用學習平臺——“溫州網絡學堂”，使黨組織書記與機關幹部同享教育資源，同時還建立了顧問團、導師，幫助非公企業黨支部書記提升素質、提升能力；在激勵方面，落實市級“雙強好書記”子女可統籌協調就近安排公辦學校就學等有關政策。

　　抓檢修 保持非公企業黨組織的活力和戰鬥力

　　滕榮權指出，黨員數量少、流動性大是非公有制企業黨建中存在的普遍問題，溫州中小型企業比較多，一些企業由於生産不景氣導致人員流動較頻繁。“針對這樣的現象，我們現在就像檢修機器一樣，每年在年底佈置企業黨組織，都要進行檢修。”他説道。全面檢修工作分別由黨組織自查、鎮街（園區）核查、上級組織審查，促進檢修工作“一環扣一環”，對黨組織運行情況、作用發揮情況和保障落實情況這三個方面進行檢修。滕榮權表示，“如果不達標，或者有問題，及時進行糾正，使黨組織能夠充滿活力和戰鬥力。”

　　抓保障 有效解決黨組織開展活動缺經費、缺場所、缺制度等問題

　　據了解，溫州在浙江全省率先探索“黨建公積金”制度。對於這個制度的由來，滕榮權表示，“黨組織開展活動缺經費、或者經費使用主動權不大，對黨組織開展活動制約比較厲害，我們針對這麼一個問題，參照住房公積金的做法，推出‘黨建公積金’制度，使得黨組織書記開展活動的時候不會因為少經費或者沒有主動權而影響活動的開展。”

　　“黨建公積金”制度具體有三條舉主要內容有以下三點：一是“政府引+企業存”。通過財政補助、黨費返還等方式存入“種子資金”，引導企業自主預存黨建經費。二是“本金返+額外獎”。建立黨建公積金月度用款申請機制，每月對申請項目進行質量排序，開展好的次月優先申領，同時在不低於其預存金額的基礎上給予額外資金獎補，最高可超額100%，發揮激勵引導作用。三是“自主用+嚴格管”。建立黨建公積金專賬專戶，經費由黨組織書記按照黨建項目計劃簽批使用，企業不可挪用，並成立由預存企業代表和黨員群眾代表組成的監督小組，對經費審批和使用情況進行不定期抽查審核，確保專款專用。

　　滕榮權表示，“我們的目的是不僅要解決經費的問題，更要提升活動的質量，這樣大家就會更加用心更加努力地去策劃、組織，搞好每一次組織生活，這樣對黨員的教育效果更好，對黨員作用發揮也會更好，把黨員的先進性展示出來。”