2015年中央第三輪巡視31家單位反饋情況全部公佈

中國新聞人民日報 2016年02月05日 06:24 A-A+
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[視頻]【2015年中央第三輪巡視公佈問題清單】31家被巡視單位管黨治黨問題突出

　　人民日報北京2月4日電　（記者姜潔） 2月4日，中央紀委監察部網站公佈了2015年中央第三輪巡視的31家單位的反饋情況。

　　經中央批准，2015年中央第三輪巡視對教育部、國務院三峽工程建設委員會辦公室、國務院南水北調工程建設委員會辦公室、國家統計局、中國氣象局、國家林業局、中央黨史研究室、中國社會科學院、共青團中央、中國文學藝術界聯合會、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、中國投資有限責任公司、國家開發銀行股份有限公司、中國中信集團有限公司、中國光大集團股份公司、中國農業發展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國人壽保險（集團）公司，中國人民保險集團股份有限公司、中國太平保險集團有限責任公司、中國出口信用保險公司、上海證券交易所、深圳證券交易所等31家單位進行專項巡視。1月31日至2月3日，中央巡視組陸續向上述單位反饋巡視意見。

　　在反饋情況時，首先由中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向被巡視單位黨委（黨組）負責人傳達習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，巡視組組長、副組長反饋巡視情況；然後由巡視組組長代表巡視組向被巡視單位領導班子進行反饋，巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求，被巡視單位黨委（黨組）負責人作表態發言。

　　從31家單位巡視的反饋情況看，存在一些共性問題，主要是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，落實全面從嚴治黨主體不到位，落實中央八項規定精神不到位，選人用人不規範，重點領域或崗位存在廉潔風險等。

　　此外，被巡視單位也被指出存在一些具有自身特色的突出問題。例如，中央黨史研究室被指履行主責主業的政治擔當不強，聚焦黨史研究不夠，完成中央交辦的重大任務滯後，反擊歷史虛無主義責任意識不強，主動發聲不力；中國社會科學院有的領導幹部“近親繁殖”，搞團團夥夥，利用學術資源優勢謀取私利問題突出，有的學術活動逐利傾向明顯；團中央改革創新行動不堅決、措施不具體，對下指導不及時，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題仍然存在；中國文聯個別黨員幹部熱衷於出鏡出彩、參加有額外報酬的活動，甚至以權謀私、“借藝生財”；中國銀行貫徹中央經濟工作相關方針政策不到位、不堅決，違規違紀問題屢有發生；中國農業銀行服務“三農”存在差距，責任擔當意識不夠強；中國工商銀行一些部門和分支機構利用創新型業務謀取私利，集中採購等重點領域制度執行不嚴格，境外機構監管比較薄弱；交通銀行問責偏于寬鬆軟，存在以行政處理代替黨紀處分，以經濟處罰代替組織處理等現象；國家開發銀行全面從嚴治黨不力，缺乏問題風險意識，傳導責任壓力遞減，個別分行多年沒有專題研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作；中國農業發展銀行執行選人用人制度規矩不嚴格，存在“近親繁殖”“帶病提拔”和照顧性安排等問題，一些重點崗位長期不交流，隊伍年齡老化、缺乏活力；中國人民銀行權力監督約束不嚴，對濫用審批和處罰自由裁量權、向所屬企事業單位轉移行政監管權等問題反映較多，隱含腐敗風險；國家外匯管理局外匯行政執法等監管薄弱，利用檢查處罰權謀私隱患大，下屬企事業單位違規問題多發，存在利益輸送風險；證監會對重要權力部門、關鍵環節和敏感崗位監督制約不夠有力，部分下屬單位“三重一大”決策制度建設滯後；上交所廉潔風險防控不力，防範利益衝突不到位，違規違紀問題時有發生，有的下屬公司存在變相收費問題；深交所投資和資金使用管理方面制度不健全，招投標等制度執行不嚴格；國家統計局有的領導幹部工作不作為，懶政問題突出，有的領導幹部以“數”謀私，搞權力尋租；教育部在高校設置審批、自主招生、MBA教育等重點領域權力尋租問題突出，一些領導幹部利用職權插手學校工程建設、侵佔科研經費、生活腐化等問題依然存在；國家林業局貫徹林業改革方針政策不到位，推進國有林區林場改革力度不夠，新一輪退耕還林進度遲緩，簡政放權不徹底，林業資金不“謀”林，套取謀利、擠佔挪用、騙取補貼、滯留資金等問題多發；中國氣象局清水“衙門”水不清，氣象科技服務、科研資金管理、設備採購等領域特別是防雷服務中廉政風險較高；中國人壽集團基層違紀違法案件頻發，集資詐騙等“群眾身邊的腐敗”影響惡劣；太平集團執行組織紀律不嚴格，存在“帶病提拔”“近親繁殖”“帶病辭職”等現象；人保集團存在企業特殊論思想，違反中央八項規定精神問題突出，領導幹部因私出國（境）管理不嚴，有的重大投資決策未經集體研究，涉嫌利益輸送，有的弄虛作假套取費用，利用保險資源為“小團體”謀利；信保公司集中採購佔比偏低，涉嫌以權謀私、利益輸送；銀監會利用監管職權謀取私利的問題反映多，對會管金融機構的監管存在薄弱環節，一些機構問題多發；建設銀行集中採購、財務管理等領域存在廉潔風險；中投公司重業務、輕黨建，基層黨組織渙散，黨員管理鬆散，有的下屬單位黨務部門被撤銷，部分黨員員工長期不轉入黨組織關係，個別直管企業主要領導人員違反黨的政治紀律和政治規矩；中信集團黨委講商言商語多，講黨言黨語少，黨委會除討論人事問題外，很少研究其他重大事項；保監會保險監管權力行使不規範，一些幹部存在以權謀私、違規兼職取酬等問題；光大集團有的下屬企業風險管控較弱，存在國有資産流失隱患；三峽辦對三峽後續規劃項目實施監管不力，廉潔風險大，部分項目審核把關不嚴，重復申報獲批，一些項目規避公開招標，資金被擠佔挪用，項目外包過多，涉嫌利益輸送；南水北調辦工程建設監管不到位，合同變更索賠多，導致工程投資不斷增加，個別項目涉嫌利益輸送。

　　巡視組在反饋中均指出，還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。