“全面創新”培育發展新動力

中國新聞光明日報 2016年01月29日 13:40 A-A+
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　　“茍日新，日日新，又日新。”創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

　　“要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。”2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，對實施創新驅動發展戰略的重要意義作出了深刻闡述，對抓創新抓發展提出了新的要求。

　　十八大以來，黨中央準確把握世界經濟深度調整帶來的機遇與挑戰，提出了創新驅動發展戰略，將創新放在國家發展全局的核心位置，發揮創新拉動發展的乘數效應，在神州大地匯聚起創新發展的澎湃春潮，讓全民族的創造活力奔涌不息。

　　將創新作為引領發展的第一動力

　　世人矚目的黨的十八屆五中全會，提出了世人矚目的五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。創新，作為“五大理念”之首，成為黨和國家謀篇佈局經濟社會發展全局的重大戰略抉擇。這是馬克思主義關於發展的理論在中國的最新探索，使我們黨對創新的認識、發展的認識達到了歷史的新高度。

　　十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，洞察時勢，對創新在國家經濟社會發展中的重要地位和作用作了嶄新概括，提出了“創新是引領發展的第一動力”的重大論斷，強調“讓創新貫穿黨和國家一切工作”，深入系統地闡述了創新驅動發展戰略的必要性和緊迫性，堅持不懈地推進創新驅動發展戰略的實施。

　　2013年3月，習近平總書記在參加全國政協聯組討論時強調：“實施創新驅動發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。”

　　同年5月，在天津國際生物醫藥聯合研究院，習近平總書記詳細了解國家創新藥重大專項課題研發情況，並指出：“科技創新是提高社會生産力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。”

　　同年7月，習近平總書記到中國科學院考察工作時強調：“科技興則民族興，科技強則國家強，要結合實際堅持運用我國科技事業發展經驗，積極回應經濟社會發展對科技發展提出的新要求，深化科技體制改革，增強科技創新活力，集中力量推進科技創新，真正把創新驅動發展戰略落到實處。”

　　同年9月，習近平總書記主持中共中央政治局第九次集體學習時指出：“當前，從全球範圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。”中央政治局集體學習還走出中南海，把“課堂”搬到了中關村，習近平總書記的話鏗鏘有力，立意高遠：“機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和産業變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。”

　　2014年5月，習近平總書記在上海考察時指出：“當今世界，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生産方式和生活方式變革進步的強大引領，誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。”

　　2014年8月，中央財經領導小組第七次會議上，習近平總書記強調：“要抓緊出臺實施創新驅動發展的政策和部署，抓緊實施國家重大科技專項，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目和重大工程，集中力量、協同攻關。”

　　2016年1月，山城重慶正值冬季，但習近平總書記鼓舞、激勵的話語使重慶京東方光電科技有限公司的幾位年輕研發人員熱血沸騰：“創新作為企業發展和市場制勝的關鍵，核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮鬥、敢於突破。創新人才猶如優秀種子，很是難得，要大力培養。”

　　…………

　　一系列重要論斷背後，黨中央推進創新驅動發展戰略的思想認識不斷深化，推進創新驅動發展戰略的宏觀佈局更加清晰。

　　以“全面創新”激發全社會創造潛能

　　創新興則國家興，創新強則國家強，創新久則國家持續強盛。3年多來，黨中央圍繞“創新驅動發展戰略”進行一系列頂層設計，搭建一系列制度框架——

　　在“四個全面”戰略佈局、“五位一體”建設的大局中來思考和謀劃創新。在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創新作為最重要的戰略資源，優先考慮，構建有利於促進創新的體制架構，提高創新資源的集聚能力和使用效率；

　　推進以科技創新為核心的全面創新，促進科技創新與理論創新、制度創新、文化創新等持續發展和全面融合，打通科技創新和經濟社會發展之間的通道，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，釋放巨大的發展潛能；

　　破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，正確處理政府和市場的關係，通過改革打通科技和經濟社會發展之間的通道，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。

　　創新驅動，需要改革的助力。

　　2015年3月，黨中央、國務院印發《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，從思路目標、創新環境、創新導向、創新金融、政策激勵、科研體系、創新人才、開放創新、統籌協調等方面對創新驅動發展戰略的實施做出了部署。

　　3年多來，國家大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效益最大化和效率最優化；另一方面，更好地發揮政府這只“看得見的手”的作用，加強市場監管，維護市場秩序，彌補市場失靈。

　　在創新驅動戰略推動下，全社會創新創造活力不斷成長。數據顯示，2015年以來日均新登記企業超1.1萬家；2015年第三産業稅收增長7.6%，全國軟體和信息技術服務業稅收增長21.2%，科學研究和技術服務業稅收收入增長13%；儘管面臨經濟下行壓力，我國高檔數控機床、工業機器人等戰略新興産業逆襲而上，增長加快，2015年高技術産業增加值比上年增長10.2%，比規模以上工業快4.1個百分點……

　　讓創新驅動在全社會蔚然成風

　　2015年11月2日上午10時23分，上海浦東，中國商飛公司總裝製造中心的大型車間內，現場的5000多人早已按捺不住激動。紅色帷幕拉開，一架帶有“商飛藍”和“商飛綠”涂裝的飛機在拖車的牽引下緩緩駛出。

　　“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”習近平總書記的論述為大飛機下線作出了生動詮釋。

　　“塊頭大不等於強，體重大不等於壯，有時是虛胖。”中國必須以全球視野謀劃和推動創新，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，儘快形成一批帶動産業發展的核心技術。

　　中國經濟增長正從要素驅動轉向創新驅動，科技創新投入大幅增長，2014年R&D經費投入達1.3萬億元，佔GDP比例的2.09%，企業作為創新主體的作用越來越明顯；科技成果産出持續擴大，每萬人口發明專利擁有量達4.85件，突破一批核心關鍵共性技術。

　　創新中國，“互聯網+”時代，大眾創業、萬眾創新成為培育催生發展新動力的源泉，眾創、眾包、眾扶、眾籌等“雙創”支撐平臺快速發展，市場主體開辦新企業、開發新産品、開拓新市場的速度加快。

　　創新的生態、創新的動力、創新的活力，創新驅動在全社會已蔚然成風。

　　（本報記者 張翼 李慧）