委員：老齡化“來勢洶洶” 培養專業人員勢在必行

中國新聞人民網 2015年12月26日 07:39 A-A+
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　　人民網北京12月25日電（記者 劉茸）25日下午，全國人大常委會組成人員分組審議了關於老年人權益保障法實施情況的執法檢查報告。對報告指出的各層次養老力量普遍不足問題，委員們提出了多個方面的建議。

　　列席的全國人大代表黃玉山介紹，自己工作的大學裏的護理學院正在嘗試一項“老人服務義工團隊”計劃，在社會上招募一批女性為主的中青年，對他們進行醫護、康復、心理等培訓課程，一年後畢業取得證書，憑證書就可以到老年服務的機構去從事全職或兼職的工作。“這是一種發揮社會力量來幫忙解決老人服務問題的舉措。”他説。

　　辜勝阻委員説，現在少子化非常嚴重，不僅是“用工荒”，而且是“養老荒”。他認為，像教育、醫療、養老這樣一些事業，政府還是要和公司企業區別對待，如果按公司的辦法收稅、提供用地，這類産業會很難發展。

　　列席的全國人大代表王鳳朝以基層調研體會指出，具有專業水準的養老服務人員嚴重不足，是養老機構面臨的重大問題，年輕人不願意從事養老工作，服務人員以下崗失業人員以及外來務工人員為主，年齡偏大、文化偏低、護理能力不強，多數只能做到基本的護理操作層面，缺乏醫療、康復、護理以及心理學方面的專業知識，供需之間落差較大。

　　他建議，加大對養老服務職業的培訓和支持，對在養老機構就業的專業技術人員，執行與同類機構相同或者傾斜的執業資格註冊考核和職稱評定，儘快出臺養老服務人員試用和激勵政策，制定得力措施，積極引導高校畢業生等人員到養老服務行業就業，並制定相應的入職補貼、崗位津貼等鼓勵政策；同時，在相關方面加大對少數民族地區以及邊遠貧困地區的支持力度。

　　王乃坤委員認為，解決“城區養老院一床難求，郊區農村多有空置”等問題，最關鍵的還是把社區養老服務的功能做強。“我曾經看過一組數字，我國2.12億老年人當中，90%是在居家養老，7%是在社區，”她談到，“家庭還是重要的養老地方，居家養老應是未來發展的方向。但是，居家養老，必須要有社區服務功能的支撐才行。如果老人在家打一個電話，通過社區服務就能夠解決問題，多數老年人還是願意選擇居家養老。政府應該加大對社區養老功能的投入，在這方面舍得花錢。”

　　劉政奎委員建議，要建設好公益性養老院，重點為城市特困老人、農村五保老人、城鄉低保家庭中的失能老人提供集中居住和照料服務。

　　何曄暉委員則強調，要加快推進醫養結合的養老機構建設，“養老院的大多數是高齡、失能、半失能的老人，但是進去以後沒有醫護人員，這些老人看不了病，報不了銷，非常難。”張濤委員也認為，要重點發展具有康復功能的養老醫療機構，把老人康復期的費用納入醫保，這樣做能夠有效地減少失能老人的比例。

　　買買提明·牙生委員説，養老服務從業人員的隊伍較弱的問題始終未得到解決，建議在招生、職稱、資質的認證和待遇等方面給予其差別化政策。

　　此外，許多委員還建議，基於報告提出的我國人口老齡化規模大、來勢猛、佔比高、“未富先老”等特徵，有必要將老齡事業納入國家“十三五”規劃，使其得到戰略上的重視。