決勝“十三五” 民生快車再提速　　　　　　　　

中國新聞未來網 2015年10月29日 10:55 A-A+
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　　10月26日至29日，中共十八屆五中全會在北京召開，“十三五”規劃是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經濟社會發展的藍圖也將在本次會議上勾畫。與以往不同，“十三五”絕非是時間點的簡單遞推，而是被賦予了諸多新內涵，是基於經濟新常態的大邏輯，著眼于2020年全面建成小康社會的偉大目標，是要在“四個全面”的頂層設計之下對經濟社會做出戰略安排。

　　事實上，今年五中全會的主題和規劃方向，在7月20日召開的中央政治局會議上就已經定下了基調，即“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。習近平總書記更是明確指出，“十三五”時期經濟社會發展要努力在保障和改善民生方面取得明顯突破。可見五中全會必將為中國勾畫出未來五年民生改善路徑與藍圖。

　　“精準扶貧”拉高“獲得感”。習近平強調，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。十八大以來，我國扶貧開發已從原來的“大水漫灌”轉為“精準滴灌”。而目前中國還有1.8億絕對貧困人口，“十三五”期間扶貧將會越來越重視扶到點上，扶到根上，當然有助於拉高13億民眾“獲得感”。

　　“關注農村”增強“公平感”。小康不小康，關鍵看老鄉。實現全面建成小康社會的宏偉目標，關鍵在農村，重點在農業，難點在農民。更何況城鄉差距、農村醫療保障、農村大學生就業難等問題也已引起了社會的廣泛關注。可以預期，“十三五”時期越來越多的公共資源將會向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉之間、地區之間、群體之間的“公平感”將進一步增強。

　　“增加收入”提升“幸福感”。民生改善究竟如何，民眾收入是個重要的衡量因子。“新常態”下“十三五”首要任務依然是“穩增長”，躋身中等收入國家行列更是具有著改善民生的現實意義。更何況當前中國已進入了城市主體型的社會，制定“十三五”目的也是為了讓民眾從吃飽穿好有得住，全面提升至生活有質量更要有品位，此次五中全會就將出臺相關措施提高民眾收入。

　　不可否認，嚴重霧霾仍在考驗環境治理的水平能力，食品安全仍在拷問監管自律的協調機制，我們在民生改善方面還存在著很多問題。但五中全會後各項改革必將更加堅定地攻堅克難，更加自信地穿越“深水區”，制定的“十三五”規劃也將解決人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及最廣大人民群眾。

　　回顧整個“十二五”時期，我國教育、醫療、殘疾人等各項社會事業已經取得了顯著進展。隨著五中全會的召開，各項改革事業不斷深入、經濟發展方式逐漸轉變、公共服務持續升級、社會建設不斷完善、綠色發展道路更加穩固，普通百姓幸福指數不斷提升，廣大人民群眾正在擁有更多“獲得感”。相信不遠的將來，全面小康社會必將在富饒美麗的中華大地落地生根、開花結果。

　　（作者：白軍芳，哈佛大學博士後、西安工業大學教授，未來網特約評論員）