開啟復興偉業新征程——寫在“十二五”與“十三五”的交匯點上

中國新聞新華網 2015年10月26日 00:16 A-A+
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　　新華網北京10月25日電 26日出版的經濟日報將刊發題為《開啟復興偉業新征程——寫在“十二五”與“十三五”的交匯點上》的鍾經文署名文章。

　　文章指出，一個又一個“五年”的輝煌成就，為復興路上的中華民族標注清晰生動的前進里程；一個又一個“五年”的經驗積累，為繁榮發展的人民共和國提供治國理政的思想智慧和精神動力；一個又一個“五年”的探索實踐，不斷推動中國特色社會主義邁向成熟輝煌。

　　文章説，2011－2015年，中國正處於重要戰略機遇期的重要時段，是實現全面建成小康社會目標的關鍵5年。和本世紀前10年不同的是，發展的環境、條件、任務、要求，都發生了新的變化。面對前所未有的各種嚴峻挑戰，億萬人民在中國共産黨的堅強領導下，在各項行之有效的改革和聲勢浩大的轉變中，實現了經濟增長速度領先全球、經濟結構優化升級、科技創新引擎加速、人民福祉大幅增加、綠色發展成效顯著、對外開放縱深推進，以經濟、政治、文化、社會、生態的全面進步，開創出中國特色社會主義事業新局面。

　　文章認為，綜合“十二五”時期的國內形勢，中國經濟發展進入新常態是一個重大戰略判斷。其中，既蘊含大有可為的戰略機遇，也有諸多矛盾疊加的嚴峻挑戰。能不能認識新常態、適應新常態、引領新常態，事關改革發展全局，迫切需要新的頂層設計。

　　再看國際形勢，中國與世界的關係日益呈現新格局。中國已成為現行國際體系的重要參與者、建設者、貢獻者，如何以自己的發展成就、制度模式和文明價值觀更好地與世界合作、實現共贏，同樣需要新的戰略籌劃。

　　新的頂層設計、新的戰略籌劃，在發展中日益明確清晰。從制度、改革、現代化三個維度出發，我們黨提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”其落點在於完善和發展中國特色社會主義制度，為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。實現這個“總目標”，必須在治理結構、治理機制、治理理念、治理效率等更深層面上進行全方位優化，實現全面、系統、聯動、集成的改革和改進，才能形成總體效應、取得總體效果。

　　文章説，變革時代産生創新思想，思想創新推動時代變革。立足實現治國理政現代化的高度，一個重大戰略佈局有條不紊鋪展開來。黨的十八大強調“全面建成小康社會”，黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣告“全面從嚴治黨”，“四個全面”實現有機聯絡，相互貫通起來。以全面建成小康凝聚力量，以全面深化改革激發活力，以全面依法治國規範秩序，以全面從嚴治黨提供保證，四者相輔相成、相互促進、相得益彰。

　　“四個全面”戰略佈局的創造性，在於它把全面小康這一奮鬥目標、深化改革這一發展動力、依法治國這一重要保障、從嚴治黨這一政治保證科學統籌起來，每一個方面都強調“全面”，並注入新的豐富內涵，提出新的更高要求，明確了實現治國理政現代化的總方略、總框架、總抓手。

　　“四個全面”戰略佈局的重要性，在於它是堅持中國道路、增創中國優勢的關鍵。中國特色社會主義是全面發展的社會主義，加快發展、改革創新、完備法治、管黨治黨，一個都不能少。“大棋盤”上的戰略“四著”，互為犄角，綱舉目張。

　　從“十二五”的實踐發展看，過去幾年裏，以簡政放權為政府改革“當頭炮”，國企、財稅、金融、戶籍、醫療、教育領域改革全面推開，開啟了釋放社會活力的閘門；強調“凡屬重大改革都要于法有據”，集中清理黨內法規制度，堅持用法治思維和法治方式反腐敗，黨和國家建設的各層次領域向著制度化、法律化不斷推進；以上率下力行“八項規定”，踏石留印抓鐵有痕，堅守群眾路線這一“執政生命線”，改作風改到群眾心坎上，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。推進“四個全面”，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。

　　事實充分證明，“四個全面”戰略佈局抓住了改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手，是實現現代化和民族偉大復興的總體方略。

　　文章指出，即將到來的“十三五”，億萬人民要向著全面建成小康社會的“第一個百年目標”全力衝刺、奪取勝利，也要為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的“第二個百年目標”夯實基礎、累積動能。新的5年，前景光明燦爛，征程充滿挑戰，任務相當艱巨。“四個全面”戰略佈局必然與至關重要的“十三五”緊密結合在一起，成為制定規劃必須堅持的宏圖指向。

　　推進“四個全面”，是一項極其複雜的系統工程。堅持把握大局、審時度勢、科學謀劃、協調推進，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，才能為“十三五”的發展指好道、領好航。

　　我們要始終堅持實事求是。明大勢、看大局，深刻把握國際國內發展基本走勢，把所處的國內外發展環境和條件分析透，把前進的方向和目標理清楚，把面臨的機遇和挑戰搞明白，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，按照實際決定工作方針，系統謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。

　　我們要始終堅持解放思想。強化大局意識，多從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情，要以新思想、新辦法破除長期積澱的舊習慣、老框框，最大限度凝聚多元利益格局下的社會共識，形成推進“四個全面”的合力。

　　我們要始終堅持問題導向。以重大問題為導向，抓住關鍵問題研究思考，把認識和化解矛盾作為突破口，在解決矛盾的過程中如期完成全面建成小康社會的“十三五”硬任務。

　　我們要始終堅持協調推進。注重總體謀劃、協調推進，防止畸重畸輕、顧此失彼。協調推進“四個全面”要在中央和上級頂層設計的前提下進行，與總體方案、路線圖、時間表一致起來；頂層設計要在推進局部階段性工作的基礎上來謀劃，力爭摸清暗礁、認準規律、取得共識後再推開全局的工作。

　　推進“四個全面”，是對各級領導幹部的一場大考；落實“四個全面”，沒有一個不是以實幹為前提。全面建成小康社會，需要不竭的動力和持續的創新；全面深化改革，需要啃硬骨頭的勇氣和涉險灘的魄力；全面依法治國，需要滴水穿石的韌性和愚公移山的意志；全面從嚴治黨，需要刮骨療毒的決心和永不停止的勁頭。已然開啟的治國理政現代化之路，需要一代又一代的不懈奮鬥來推進完成。不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，心往一處想，勁往一處使，我們必能創造出中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！