歷史性訪問掀開中美關係新篇章

國際新聞人民日報海外版 2015年09月27日 16:25 A-A+
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　　9月22日至25日，中國國家主席習近平對美國進行國事訪問。從西雅圖到華盛頓，行程安排各有側重、亮點頻出，高潮則是兩國元首的會晤和會談。雙方達成廣泛共識，取得一系列重要成果，僅中方公佈的成果清單就有49項。

　　此次訪問對於中美關係具有歷史性意義，目前來看，至少已起到四個突出作用。

　　第一個作用是“定調”。中國主動設置議程，提出與美國進一步構建新型大國關係。這一理念的核心是擺脫以往大國衝突對抗的老路，力避大國崛起的“修昔底德陷阱”。兩年前，中美領導人在安納伯格莊園會晤期間就此達成共識。此次會談中，面對國際局勢風雲變化，兩國領導人重申，將繼續努力構建中美新型大國關係。奧巴馬表示，美中之間的競爭應該是“建設性的、具有積極意義的”。新型大國關係已成為中美關係的基調，具有強大生命力，將為兩國關係在正確軌道上發展保駕護航。

　　第二個作用是“充實”。在中美關係中，新型大國關係是骨骼，合作是血肉，相輔相成，相互支撐。習近平訪美，推動了兩國的務實合作，開拓了合作新領域。兩國企業簽署了關於組建美西部快線高鐵項目合資公司的框架協議，中國高鐵“走出去”在美開花結果。中美重視以開放促合作，雙方承諾通過多種方式降低國家安全審查對外資的影響。此外，為國際社會提供更多公共産品成為中美合作的增長點。雙方再次發表關於應對氣候變化的聯合聲明，旨在共同推動巴黎氣候變化大會取得重要成果。兩國簽署發展合作諒解備忘錄，同意在非洲、亞洲等地拓展糧食安全、公共衛生體系建設、應急救災等領域三方合作，承諾在落實2015年後發展議程方面保持溝通協調。同時，中美還共同致力於維護國際核不擴散體系。

　　第三個作用是“解惑”。大國間難免存在分歧，關鍵在於如何管控和處理分歧。面對雙方關注的網絡安全問題，習近平在不同場合闡釋中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間的意願，釋放積極信號。經過友好協商，中美就應對惡意網絡活動、制定網絡空間國家行為準則達成了一致意見，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。對話的作用在於增信釋疑，防止矛盾不斷發酵。從方式看，中美已摸索出一套領導人之間高效交流的方式。在“莊園會晤”、“瀛臺夜話”之後，此次“秋夜散步”、不打領帶的小範圍會見，給雙方提供了深入溝通的機會。

　　第四個作用是“劃線”。習近平在與奧巴馬的會談中強調，中華民族對事關中國主權和領土完整問題高度敏感。這一“劃紅線”的做法不但無損中美關係大局，反而有助於避免因誤判而造成損害。

　　四個作用，共同發力，推動中美關係掀開了歷史新篇章。此次訪問中，習近平為增進中美之間的戰略互信、務實合作和溝通協調所做的一切，都是中國推動建設以合作共贏為核心的新型國際關係的生動實踐。

　　（作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）