中美新型大國關係進入務實操作階段

中國新聞中國網 2015年09月27日 13:57 A-A+
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　　習近平主席在中美“瀛臺會”上提出從6個重點方向進一步推進中美新型大國關係建設。相比一年前的成果，此次提出的6點建議從內涵上完全一致，但更加具體、務實，有更明確的方向性和可操作性。

　　作者：李崢

　　李崢 中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員

　　當地時間9月25日，中國國家主席習近平在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行會談，會後兩國元首召開聯合新聞發佈會，習近平主席就下階段中美關係發展提出6點建議，兩國共同宣佈達成49項重大成果。習近平主席此次訪美之旅必將在中美關係發展歷史上留下濃墨重彩的一筆，中美兩國建立新型大國關係也正式邁入務實操作階段。

　　一年前，習近平主席在中美“瀛臺會”上提出從6個重點方向進一步推進中美新型大國關係建設。相比一年前的成果，此次提出的6點建議從內涵上完全一致，但更加具體、務實，有更明確的方向性和可操作性。

　　一是著重提升了各領域的務實合作在兩國關係中的權重。“瀛臺會”上提出的“6個重點方向”中，中美各領域合作排在第三位，位列“相互尊重”之後。此次的“6點建議”中，“各領域合作”已居於次席。這一改變強化了“合作共贏”在兩國建立新型大國關係中的作用和地位，表明了不斷尋求合作是新型大國關係有別於傳統國際關係中“老大老二之爭”的根本性區別。另一方面，此次中方提出“拓展和深化”各領域合作，比之前的表述也更進一步，可見中方在建立中美新型大國關繫上有足夠的誠意和自信，並不滿足於中美當前已有的合作領域和合作層次。在兩國達成的成果清單上，“務實合作”理唸有著充分的體現。雙方在人民幣國際化、氣候變化、反腐敗等領域均達成了一些原則清晰、目標明確的共同計劃，實現了若干歷史性突破。

　　二是標誌著兩國戰略互信再上新臺階。在訪問期間,習近平主席和奧巴馬總統均提出，並不認同新興大國和守成大國之間所謂的“修昔底德陷阱”。兩國元首的這一論述是有底氣的。在成果清單上，兩國在一些關鍵敏感領域達成的進展讓中外輿論驚訝不已，如兩國承諾在外資國家安全審查問題上“去政治化”；兩國不僅承諾共同反對網絡商業間諜，也支持在惡意網絡活動通報、國際網絡空間行為準則上建立一些切實可行的合作機制；在科技産品貿易上，雙方達成了“開放、透明、市場為導向”的基本原則。過去數年來，上述這些議題曾數次對中美關係發展帶來干擾和意外，甚至可能讓兩國關係走上另一條道路。此次會晤，雙方卻並未回避爭議，出人意料地快速達成了實質性的解決方案，這足見兩國戰略互信已達到一個新的層次。“相互尊重”理念在這些具體成果上被落到實處。提升戰略互信將有助於兩國在各領域務實合作上達成更多實際成果。

　　三是明確了兩國推進民間友好的戰略方向。習近平主席此次提出的“6點建議”特別包含了“密切人文交流，厚植支持兩國關係的社會基礎”。該建議位列“6點建議”中的第三位，足見中方對於加強兩國人文交流和民間交往的重視。將“人文交流”從“各領域務實合作”中獨立並單獨提出，表明中美新型大國關係並不滿足於避免“修昔底德陷阱”，而是要真正推動兩國深度交流和長期友好。中美雙方都認識到，兩國關係穩定和發展不能僅依靠高層溝通和交往。兩國社會、民間層面的良性互動才能讓中美新型大國關係走得順利、走得長久，才能避免少數分歧和矛盾將中美關係引入歧途。中美新型大國關係需要得到兩國民眾及社會輿論的認同和支持。此次成果清單中，也包含了大量關於文化交流、文化産業投資、文物歸還等領域的具體成果。

　　四是充分體現了中美兩國的大國責任和大國擔當。全球領域合作方面，此次“6點建議”在重申亞太地區事務交流和共同應對全球挑戰的基礎上，特別增加了“為國際社會提供更多公共産品”的內容。兩國在成果清單中包含了大量支持“多邊開發融資”、“多邊開發銀行”、“應對氣候變化”等實質性內容。在聯合國大會召開之際，兩國率先在推進2015後發展議程和節能減排上做出表率，這無疑對全球各國將産生引領示範作用。這些成果已充分表明，中美新型大國關係不僅為指引中美兩國，其更大意義是樹立起新世紀大國關係的模板。中美兩國將共同維護和演進“人類命運共同體”。