申冬奧成功有助京津冀環境治理一體化

中國新聞新華網 2015年08月01日 14:58 A-A+
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　　新華網北京8月1日電（記者 倪元錦）繼2008年成功舉辦夏季奧運會之後，7月31日，北京攜手張家口獲得2022年第二十四屆冬奧會的舉辦權。當日下午，北京冬奧申委主席、北京市市長王安順在吉隆坡向國際奧委會做最後陳述時指出，採取的一系列改善空氣質量的措施，能夠保證賽前、賽中、賽後的空氣質量標準，都符合世界衛生組織要求。

　　“2013年，北京實施為期五年的清潔空氣行動計劃，投入1300億美元，對汽車排放、燃煤排放等影響空氣質量的因素，採取84項具體措施，收到明顯效果。”王安順説。

　　他表示，北京還在研究制定2018－2022年的清潔空氣行動計劃，標準更高、措施更嚴、工作力度更大，北京及周邊各省區市已建立聯防聯控聯治聯動的機制。

　　北京冬奧申委環境專家宋強指出，冬奧會也將形成強大的推動力，幫助京津冀治理環境。

　　其實，無論申辦冬奧成功與否，貫徹京津冀協同發展戰略，一張“環保路線圖”已悄然鋪開，未來將緊緊圍繞“統一規劃、嚴格執法、聯合管理、改革創新”的思路。

　　“生態環境保護，作為三個率先的突破口之一，已經深入中央文件。”北京市環保局局長陳添説，中央明確提出“生態修復和環境改善示範區”，作為京津冀協同發展的定位之一，説明要實現宜居目標，現狀亟待改善，並提出要統籌好經濟發展、資源開發與環境保護的關係，優化佈局，加強污染防治和修復生態系統。

　　業內人士認為，能源消費清潔化、機動車低排放化、産業發展綠色化、揚塵治理精細化，是京津冀區域大氣污染防治的焦點領域，折射著煤炭、油品、工業、揚塵4大主要排放源。

　　目前，包括京、津、冀、晉、魯、蒙、豫7省區市及環保部、發改委、工信部、財政部、住建部、氣象局、能源局、交通部在內的8部門，已成立協作機構；由院士領銜，整合首都及各省區市科技資源的“區域大氣污染防治專家委員會”正參與相關規劃編制。

　　京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室專職副主任、北京市環保局副局長莊志東介紹，落實《京津冀協同發展規劃綱要》的一攬子措施，將逐步付諸實施。

　　業內人士透露，京津冀“生態紅線”“環境共同體”等正在規劃，重污染預警、應急、共享的協同以及船舶污染治理、機動車環境違法信息區域共享等已有“一體化”詳細措施，財政部建立的大氣污染治理專項資金也投入使用。

　　京津冀三地已簽訂大氣污染防治合作協議，今年，北京市將投入4.6億元支持河北省的廊坊市、保定市的大氣治理。天津也將投入4億元支持唐山、滄州的大氣污染治理工作。

　　莊志東介紹，協作小組辦公室成員中的有關部委，陸續出臺保障京津冀區域天然氣穩定供應、成品油質量升級、機動車污染防治、電力鋼鐵水泥等重點行業限期治理、散煤清潔化、秸稈綜合利用和禁燒、新能源車推廣應用等政策文件，為區域大氣污染治理提供了政策保障。

　　北京攜手張家口申辦冬奧會以來的持續減排措施效果明顯，環境效益逐步釋放。今年上半年，京、津、冀、晉、魯、蒙、豫七省區市PM2.5濃度同比下降15.4%；其中，京津冀區域PM2.5平均濃度為78微克／立方米，同比下降22.1%。

　　環境保護部環境規劃院副院長王金南表示，下一步有望設立“京津冀生態環境紅線”，構築“京津冀生態環境共同體”。他透露，將北京、天津、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點控制區，張家口、承德、秦皇島劃為一般控制區，對PM2.5年均濃度等主要指標劃定“大氣環境紅線”，既有的治理標准將不斷提高、加嚴。

　　專家指出，環境治理最終將取決於發展理念、治理力度等變量，要改變“靠天呼吸”的困局，承辦冬奧會是契機，減排仍是硬道理，須重點從控制首都及周邊區域的燃煤污染、工業污染、機動車污染入手，堅定環境優先發展方針，同時逐步調整國家能源結構。