專訪察布查爾縣縣委書記薛維長：讓百姓“少有所養、中有所為、老有所依”

央視網報央視網 2015年07月13日 18:11 A-A+
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察布查爾縣縣委書記薛維長走訪農戶

　　央視網特稿（記者 馬旭）新疆伊犁州察布查爾錫伯自治縣是集“少、邊、窮”于一體的國家級貧困縣，産業結構單一，主要以農牧業為主。

　　新組建的縣委領導班子該如何通過全面改革實現民富縣強？央視網記者對察布查爾縣縣委書記薛維長進行專訪。

　　正視貧困現狀 調整産業結構

　　央視網：請介紹一下察布查爾縣的發展優勢和劣勢？

　　薛維長：察布查爾縣的區位、資源、人文和交通優勢明顯，自然資源豐富，煤炭資源位居新疆前三。緊靠伊犁河，是新疆為數不多能産水稻的地方，還完整地保留了錫伯族文化，素有“箭鄉”之稱。

　　同時，我們也正視不足，縣域許多産業尚處於起步階段，基礎十分脆弱，結構異常，發展後勁嚴重不足，工業經濟基礎薄弱，産業佈局不科學，産業結構太單一，地方財政增收壓力持續加大。問題很多，我們正在逐項研究，加緊解決。

　　央視網：産業結構不合理主要體現在哪些方面？

　　薛維長：截止到2014年底，全縣三産佔比為46.3 ： 24.4 ：29.3，一産比重高、效益低，二産、三産支持作用不明顯。察布查爾縣自然條件優越，土地、光熱資源豐沛，適合發展現代農業，已經形成了以農業為主的國民經濟體系；工業起步較晚、發展緩慢，目前産業結構單一，易受宏觀經濟形勢影響。下一步將根據實際情況，進一步調整産業結構。

　　全面深化改革  實現民富縣強

　　央視網：目前，在落實全面深化改革方面做的具體工作是什麼？

　　薛維長：一是全力推進行政審批制度改革。簡化行政審批事項，給企業舒“筋骨”，封“偏門”，充分激發社會投資和創業熱情活力。

　　二是加快以預算管理為“重頭戲”的財稅體制改革，加強預算剛性約束，年內將公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算等納入預算管理，進一步強化預算公開，喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金。三是深化金融體制改革。調整金融機構政策性存款比例，解決銀行“惜貸”“拒貸”“錯配”問題。加大投融資機制創新力度、速度，營造公平投資環境。四是推動煤炭資源市場化配置。依託國有獨資礦業公司掌握103億噸煤炭資源礦業權優勢，對新設煤炭資源礦業權採用招拍挂市場競爭方式出讓，加快完善礦業權依法自由流轉的二級市場，積極建立礦業權退出機制。全面清理礦業權市場。五是深化國有企業改革。從企業資産入手，引入社會和民營資本，實行股份制合作，讓國企越改越有競爭力。加快國企內部改革，試點探索混合所有制企業員工持股。推進經營管理體制改革，不斷提高國企競爭力。

　　央視網：通過全面改革能給老百姓帶來哪些具體的實惠？

　　薛維長：圍繞老百姓基本衣食住行難題，健全完善大病醫療救助等13項社會托底政策。全面實施包括幼兒在內的16年免費教育，完善貧困大中小學生的資助辦法，讓孩子共享公平的教育。率先在全疆啟動農村居家養老服務工作，由政府出資建成全疆首家農村居家養老服務中心，讓1394名老人享受優質服務。大力解決，安全飲水問題，在全疆率先實現“戶戶通”油路覆蓋，完善住房保障體系。

　　發展特色經濟 促進勞動就業

　　央視網：請問特色農民經濟，促進就業方面做了哪些工作？

　　薛維長：目前，已經制定出臺促進特色農業發展的扶持政策，全縣專業合作社達到175家，進一步健全“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的現代農業發展模式，形成紅花、有機水稻、高檔景觀花卉、薰衣草等特色産業基地。

　　在就業方面，建立黨政主要領導親自抓就業工作機制，把勞動就業率作為幹部考核的重要指標，實行“一票否決”。按照“先摸底、再定崗、後培訓”思路，採取校企合作、訂單培養方式，促進“80、90、00”後3.5萬人就業。