衛計委：截至5月底全國145萬對夫婦申請單獨兩孩

中國新聞北京晨報 2015年07月11日 02:01 A-A+
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　　據新華社電 國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊10日在新聞發佈會上介紹，我國單獨兩孩政策效果正在顯現，截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。

　　楊文莊説，2014年我國出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點，在我國育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯。

　　監測顯示，2014年七八月份，全國每月申請量達到15萬對左右，目前穩定在每月8萬至9萬對，截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市佔到申請總量的55.2%。

　　對於人口政策將如何進一步調整，何時全面放開兩孩，楊文莊説，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。

　　“生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善。我們現在正按中央的要求抓緊推進有關工作。”楊文莊説，作為調整完善生育政策的重要一步，單獨兩孩政策的實施釋放了一部分生育勢能，使有關部門對育齡群眾的生育意願和生育行為有了更加準確的判斷，並加強了婦幼健康能力建設，推進計劃生育服務管理改革，完善相關配套政策措施，這為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎。

　　■新聞鏈結

　　專家稱中國並未跌入低生育率陷阱

　　據新華社電 根據國家衛生計生委10日在新聞發佈會上公佈的數字，“十二五”以來，我國總人口繼續增長，2014年末達到13.68億人，受人口年齡結構以及生育政策調整的影響，出生人口保持增長態勢，總和生育率為1.5%至1.65%，略有回升。

　　總和生育率是一個時期生育水平的度量指標，國際上通常將總和生育率低於1.3%稱為“低生育率陷阱”或者“極低生育率”，認為這樣的人口在人口更替、再生産和人口未來發展上不利。

　　中國人民大學社會與人口學院教授宋健介紹，2010年我國人口普查登記的總和生育率數據是1.18%。因此有觀點認為，中國已經進入到低生育率陷阱。但是，在調查和普查時存在人口漏報的問題。

　　“如果把漏報率補上去，經過多種手段測算，在1.5%至1.65%，而且這個水平已經穩定幾年了。”宋健説。

　　中國人口與發展研究中心副主任劉鴻雁也認為，人口預測的值是在不斷修正的。我國第六次人口普查的總和生育率1.18%，處於比較低的水平，但是在聯合國人口司的預測裏，中國的總和生育率是在1.6%的水平，這是國際社會的估計。