中央第二輪巡視開始進駐:巡視組長配"一正三副"

中國新聞北京青年報 2015年07月03日 05:48 A-A+
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　　經中央批准，2015年中央第二輪巡視將對中央台灣工作辦公室、中央直屬機關事務管理局、交通運輸部、國家機關事務管理局等26家單位進行專項巡視。截至昨日，中央巡視組已進駐11家單位。

　　與上輪一樣，本輪巡視採取“一拖二”的形式（即每個組巡視兩家單位）。本輪巡視要求各級黨委（黨組）切實擔負起管黨治黨責任，黨委（黨組）書記決不能當“甩手掌櫃”、奉行“好人主義”。

　　要求

　　“從嚴治黨”將是巡視重點

　　十八大以來，中央巡視組已完成對92個地方、部門和企事業單位的巡視，實現對31個省區市和新疆生産建設兵團的全覆蓋。

　　按照慣例，每次巡視正式展開之前，中央巡視組都會在進駐單位召開動員會。每次動員會上的部署，直接反映了巡視的要求和重點。

　　此前召開的中央巡視工作動員部署會提出：從已巡視的部門、地區看，黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不嚴是帶有共性的問題，而國企的形勢則更為嚴峻，落實從嚴治黨任務尤為緊迫。對比今年11家已進駐單位的情況，中央巡視組將圍繞“從嚴治黨”的要求，從四個方面開展巡視工作。

　　與此前的動員會相比，中央巡視組還在今年第二輪巡視中提出了“新要求”：各級黨委（黨組）要切實擔負起管黨治黨責任，特別是黨委（黨組）書記要&&履責、率先垂范，切實把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來，決不能當“甩手掌櫃”、奉行“好人主義”。

　　人員

　　巡視組長首次配備“一正三副”

　　與今年首輪巡視一樣，本輪巡視同樣採取“一拖二”的形式，即每個組巡視兩家單位。中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏表示，在分組過程中，會將相同或相關行業、領域的企業放在同一個組中，依其主體業務、歷史文化特點，查找共性問題。“節奏更快，重點更突出，安排更靈活，更利於整合監督力量，形成監督合力，紮實推進巡視全覆蓋的步伐。”

　　北京青年報記者發現，與歷次巡視相比，最大的變化體現在人員搭配上。本輪的巡視人員得到進一步充實，巡視組長首次配備為“一正三副”。已經公佈的七個巡視組名單中，共有7名組長和21名副組長。

　　就巡視經驗來看，已經進駐的七個巡視組中，馬瑞民、趙文波、劉卒、寧延令等4人全程參與了十八大後六輪中央巡視的“老將”，此次率隊已是第七次出征。

　　此外，從今年開始，每個巡視組配備2名審計人員，由國家審計署統一抽調，一年一輪換。在本輪巡視中，每個巡視組都有審計人員的身影，他們將發揮專業能力，協助巡視組更好更快地突破問題。

　　專長

　　“知情人”專查央企問題

　　已經公佈的七個巡視組名單中，21名副組長中3人為國有重點大型企業監事會主席，他們分別是中央第六巡視組副組長國一民、中央第七巡視組副組長楊堅和中央第十三巡視組副組長孫來燕。

　　值得注意的是，繼今年首輪巡視後，他們第二次出現在中央巡視組的隊伍之中。而他們所在的巡視組，均要完成央企的巡視任務。

　　例如，國一民所在的第六巡視組進駐的是中國郵政集團公司，楊堅將配合組長完成中國兵器工業集團公司、中國兵器裝備集團公司的巡視任務，孫來燕所在的第十三巡視組則進駐中國鋁業公司、鞍鋼集團公司。

　　國有重要骨幹企業監事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重要骨幹企業的國有資産保值增值狀況實施監督。國有重要骨幹企業監事會主席往往負責幾家企業的日常監督，在對他們的巡視任務分配過程中，也體現了“回避”原則。

　　中央紀委官網刊文指出，在中央巡視組中加入監事會主席，就相當於加入了一個了解國有企業日常情況的“知情人”和熟悉國有資産監管的“專家”，這一創新舉措對增強專項巡視實效無疑是一次有益嘗試，也拓寬了巡視組選人用人的渠道。

　　觀察

　　巡視組進駐中央單位怎麼用人？

　　除了備受關注的央企之外，本輪巡視進駐中央台灣工作辦公室、中央直屬機關事務管理局、交通運輸部、國家機關事務管理局、國家鐵路局、中國民用航空局、國務院扶貧開發領導小組辦公室、人民日報社、求是雜誌社等9家中央單位。

　　本輪巡視首次將黨中央部門機構列為巡視點。據中編辦官網的“黨中央機構”欄目，中央台灣工作辦公室屬於黨中央部門；人民日報社、求是雜誌社則屬於黨中央直屬事業單位。

　　7月1日下午，中央第四巡視組巡視人民日報社工作動員會召開，社長楊振武主持會議並作動員講話，中央第四巡視組組長馬瑞民就即將開展的專項巡視工作作了講話。

　　值得注意的是，馬瑞民是一位名副其實的巡視“老將”，他全程參與了十八大後的六輪巡視。今年2月27日至4月30日，他率隊進駐中國電子信息産業集團和中國電子科技集團公司，並揭露出“管黨治黨不嚴”、“問題線索壓案不查”等現象。

　　從已公佈的名單來看，李五四率隊的中央第二巡視組，將進駐兩個中央單位——國家機關事務管理局和國務院扶貧開發領導小組辦公室。其中，國家機關事務管理局屬國務院直屬機構，國務院扶貧開發領導小組辦公室屬於國務院的議事協調機構。

　　公開資料顯示，李五四也是一位紀檢老人。1988年4月調入國家監察部第二監察局（司）。1993年1月起，先後任中央紀委監察部第二紀檢監察室副處長、處長、副主任、主任。2012年7月任中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長，國家人口計生委黨組成員。據中央紀委官網信息，中央第二、第三紀檢監察室主要聯絡國務院部門和其他相關單位等。作為第二紀檢監察室的“老領導”，李五四將在他熟悉的部門開展新的巡視任務。

　　本組文/本報記者桂田田

　　7支巡視組

　　進駐11家單位

　　中央第二巡視組

　　組長：李五四

　　副組長：吳瀚飛、趙樹林、楊藝文

　　巡視單位：國家機關事務管理局

　　國務院扶貧開發領導小組辦公室

　　中央第四巡視組

　　組長：馬瑞民

　　副組長：楊文明、董涵英、包豐宇

　　巡視單位：人民日報社