打好新一輪扶貧攻堅戰

中國新聞葫蘆島日報 2015年06月18日 16:28 A-A+
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　　穩增長的最終目的是惠民生，惠民生的重要任務是消除貧困。貫徹落實好“穩增長、促投資、惠民生”動員大會精神，就要把扶貧工作作為穩增長的重要舉措、作為惠民生的重要內容、作為轉型發展的重要契機，向貧困宣戰，舉全市之力打好新一輪扶貧攻堅戰。

　　消除貧困、改善民生，是市委、市政府矢志追求的目標。一直以來，市委、市政府始終把扶貧工作作為城市發展的重要目標，作為建設沿海經濟強市的一項長期任務，納入國民經濟和社會發展總體規劃，有組織、有計劃、大規模地開展扶貧工作，取得了明顯成效。目前，我市貧困人口大幅度減少，收入水平穩步提高，社會事業不斷進步，居民的生存和溫飽問題基本解決，貧困地區的基礎設施、生産生活條件明顯改善。

　　在看到扶貧工作成績的同時，也要清醒認識到新常態下扶貧工作面臨的新態勢，我市扶貧開發工作既面臨良好的發展機遇，又面臨艱苦的工作局面。返貧問題時有發生，貧困地區特別是集中連片特殊困難地區發展相對滯後，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。扶貧開發在我市仍是一項長期艱巨的任務。

　　打好新一輪扶貧攻堅戰，必須按照科學發展觀的要求，把扶貧工作放在更加突出的位置，提高扶貧標準，加大投入力度，把集中連片特殊困難地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統籌發展，更加注重轉變經濟發展方式，更加注重增強扶貧對象自我發展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重解決制約發展的突出問題，努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。

　　打好新一輪扶貧攻堅戰，必須堅持開髮式扶貧和社會保障相結合。在引導貧困地區和貧困群眾以市場為導向調整經濟結構，開發當地資源，發展商品生産，提高自我積累、自我發展能力的同時，必須加快推進城鄉基本公共服務均等化過程，建立健全農村最低生活保障制度，逐步提高五保供養水平，不斷完善自然災害應急救助體系，完善新型農村合作醫療制度和新型農村社會養老保險制度，為貧困人口提供基本生存保障。

　　打好新一輪扶貧攻堅戰，必須堅持專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合。在編制專項扶貧開發規劃分年實施的同時，要充分發揮各行業各部門的職能和特點，積極促進貧困地區水利、交通、電力、國土資源、教育、衛生、科技、文化、人口和計劃生育等各項事業的發展。還要動員和組織社會各界，通過定點扶貧、駐村扶貧、廣泛參與等多種方式支持貧困地區開發建設。

　　打好新一輪扶貧攻堅戰，必須堅持外部支持與自力更生相結合。一方面，要通過專項扶貧資金、財政轉移支付、部門建設項目、社會各界捐助、引進利用外資等途徑，不斷加大對貧困地區的資金投入，不斷探索參與式整村推進、小額貸款、貧困村互助資金等多種扶貧模式；另一方面，要充分尊重貧困地區廣大幹部群眾在農村扶貧開發中的主體地位，廣泛調動他們的主動性、積極性、創造性，通過幹部群眾自強不息、苦幹實幹，依靠自身力量改變貧窮落後面貌。

　　全市“穩增長、促投資、惠民生”動員大會上，市委、市政府提出，今年全市扶貧攻堅任務是確保8.4萬農村貧困人口脫貧。實現這個目標時間緊、任務重，既需要各級政府部門加大工作力度，也需要全社會共同努力。因此，全市上下要樹立抓扶貧就是抓民生，就是抓發展的理念，啟動政府、市場、社會、群眾“4個引擎”，構建“大扶貧”工作格局，以更大決心、更有效的舉措打好新一輪扶貧開發攻堅戰，為提前全面建成小康社會、建設沿海經濟強市作出更大的貢獻。