人力資源社會保障部王文鐸：打造創業創新新引擎

中國新聞央視網 2015年05月28日 11:36 A-A+
掃一掃手機閱讀

原標題：

人力資源社會保障部就業促進司副司長王文鐸講解相關政策

央視網消息（記者寇德印唐詩穎劉春妍）5月28日，在中國政府網、中國網絡電視臺共同舉辦的《發現雙創之星》系列活動的啟動儀式上，人力資源社會保障部就業促進司副司長王文鐸強調，就業事關民生，在經濟發展新常態下，以創業創新帶動就業，推動經濟社會發展。

　　就業狀況是經濟運行的晴雨錶，事關經濟發展和民生改善，黨中央國務院歷來高度重視，堅持把就業作為宏觀調控的重要目標。當前，就業壓力依然存在，結構性矛盾依然凸顯，面對新形勢，必須著力於大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的政策，催生經濟社會發展新動力，為促進民生改善提供新動能。

　　為做好新形勢下就業創新工作，4月27日國務院下發《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，從深入實施戰略，統籌做好高校畢業生就業，加強就業創業服務和職業培訓，強化組織領導等方面進行了全面部署，提出了一系列措施。結合本次活動的主題，我重點介紹一下在推進創業，帶動就業方面意見提出的九個方面。

　　一是營造寬鬆便捷的準入環境，深化商事制度改革，要求年內出臺推正"三證合一"登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現"一照一碼"，支持各地放寬條令限制，推動"一址多照"，清理非法行政許可審批事項，再取消下放一批行政許可事項。

　　二是培育創新創業公共平臺，總結推廣各類孵化模式，加快開展創客空間，實行科技企業孵化器的政策，鼓勵全國閒置廠房提供低成本的創業場所，鼓勵企業由傳統的轉型為新型創業平臺。

　　三是創新創業投融資渠道。支持風險投資、創業投資等投資的發展，引導社會資金和金融資本支持創業活動，加快設立國家中小企業發展基金等，加快創業版的資本市場改革，規範發展小微企業的區域性股權市場，開展股權眾籌融資試點，探索開展互聯網金融，探索新型金融機構和融資服務機構。

　　四是支持創業擔保和貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，最高額度調整為10萬元，股市加大減稅降費力度，讓企業吸納就業的稅收人員範圍由失業一年以上調整為失業半年以上。推廣中關村國家資産創業等三項稅收試點政策。

　　五是加大減稅降費力度。

　　六是調動科研人員創業積極性。支持高校、科研院所的專業技術人員在職和離崗創業，未經同意離崗的可在三年內保持人事關係，加快推進國家人事單位改革試點政策推廣，鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

　　七是鼓勵農村勞動力創業，支持農民工返鄉創業，支持農民網上創業。

　　八是營造大眾創業良好氛圍，支持舉辦創業訓練營等活動，培育創業文化，為勞動者創辦社會組織，及網絡創業給予創業扶持政策。

　　九是完善創業服務，大力開展創業服務，為創業者提供項目開發、創業指導等一系列扶持，幫助他們創業。

　　此外，隨著經濟下行壓力加大，加上今年應屆畢業生的數量進一步增加，促進高校畢業生就業的任務更加艱巨，因此國務院的意見明確要求，把高校畢業生就業作為工作的首要任務，繼續深入實施大學生創業引領計劃，通過普及創業教育壓力創業培訓，提供多渠道資金支持，提供創業經營場所的支持，加強創業服務等措施，領導和鼓勵更多的大學生投身創業。目前，正會同有關部門加緊制定配套政策，加強政策宣傳，簡化手續，爭取好的政策儘快落實到位，見到實效。