【2015兩會 我在現場】孫太利：黃渤海潮間帶灘塗停止開發

滾動新聞央視網 2015年03月12日 16:42 A-A+
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吹海造地 周海翔 攝

央視網消息（記者孫肖萌）“作為濱海濕地最為重要的類型，潮間帶灘塗對於人類乃至整個地球都有著不可估量的價值。”全國政協委員孫太利説，近20年來，黃渤海乃至全國海岸城市進行的不合理的、超大規模的填海造地、建造海堤、圍海養殖等活動，致使大量珍貴的潮間帶泥質灘塗消失。“建議將黃渤海已經規劃為可進行圍填海、尚未填埋的間帶灘塗列為禁止開發區”。

潮間帶灘塗是數百種灘塗生物及魚類重要的産卵及育苗場所，是超過世界上25%的野生水鳥的重要棲息地。特別是我國黃渤海的泥質灘塗濕地，對於東北亞的候鳥遷徙而言，就如同高速公路上的加油站及休息區。它對於人類社會和經濟發展也起著消納沿海灘塗污染、抵禦颱風等極端天氣的重要作用。然而由於超大規模的填海造地、建造海堤、圍海養殖，早在2000年，我國這一資源就已損失過半，如今，超過80%已遭圍填。

“我國雖已建立為數不多的濱海濕地自然保護區，留住了少量潮間帶泥質灘塗，但這些並沒有對開墾濕地帶來有效控制，各種生態災難依然凸顯。”孫太利説，一些政府部門只看到沙灘海岸具備旅遊價值，沒有意識到泥質灘塗的生態價值，因而整個泥質灘塗均未列入要保護的範疇。潮間帶灘塗的開墾所造成的生態損失（包括水源凈化、氧氣補給和土壤形成等自然過程）高達每年1800多億，佔海産品生産總值的6%。黃渤海沿海濕地觀察到的水鳥種的數量每年下降5%-9%。這個速度已導致至少33個候鳥種落入瀕危、近危的生存狀態。

我國潮間帶灘塗生態狀況正在急劇惡化，一些生態平衡已被打破，部分區域已不可恢復。為此，孫太利建議，重新評估潮間帶灘塗生物多樣性及生態經濟學價值。國家海洋局應修改《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》，將已經規劃為可進行圍填海尚未填埋的潮間帶灘塗，列為禁止開發區。各省市的海洋功能區劃也應儘快按照修改後的區劃進行重新編制。國家林業局與國家海洋局應聯合製定全國的《海洋生態紅線》，修改《渤海海洋生態紅線》，將殘存的潮間帶灘塗列為禁止開發區。暫停批准潮間帶灘塗的填海項目，加強填海項目調查，一旦發現違法，及時處罰，恢復灘塗。