【2015兩會 我在現場】郭為委員：用“PPP”促智慧城市發展

滾動新聞央視網 2015年03月11日 20:47 A-A+
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全國政協委員 郭為

　　央視網消息（記者 孫肖萌）今年兩會上，“創新創業”成為備受社會關注的新焦點，基於改革創新的智慧城市建設也因此成為創新創業的新基點。全國政協委員郭為説，建設智慧城市不能盲目跟風，否則會造成效率低下、資源浪費，應找到健康長效的商業模式。“PPP模式”可以融合政府和社會資本兩方面的需求。

　　智慧城市既是信息時代現代城市發展的新目標，又是實現城市科學發展的新模式。它是信息技術與城市發展的深度融合，是解決新時期城市發展問題的可行路徑，也是實現我國新型城鎮化、工業化、信息化、農業現代化四化融合的有力手段。

　　郭為認為，智慧城市應該是“一中心，三平臺”——一個信息資源中心，匯聚、計算、分析城市各領域、各層面的數據，提煉價值信息；面向市民的融合服務平臺、面向企業的融合服務平臺和城市運行監測管理平臺，使城市數字化運轉起來。

　　“智慧城市建設是一個長期過程，投入成本高，跨多個利益相關方，而且收益會更多地體現在長期社會效益而不是短期經濟效益。”郭為説，所以必須找到健康長效的商業模式。“PPP模式”（Public-Private-Partnership，即公共部門與私人企業合作模式）可以融合政府和社會資本兩方面的需求。

　　“比如以前修高速公路用了民間資本，就給其20年特許經營權作為補償。”郭為用政府公共基礎設施建設的例子解釋了PPP模式在智慧城市建設中如何發揮作用。“政府可以借民間資本進行公共數據平臺建設，再給它減免稅費等優惠政策”。

　　“城市要依據自身的資源稟賦、産業特點和發展階段，建設適合本地的特色應用。”郭為説，例如京津冀都市圈需要促進區域統籌規劃、信息互聯互通、産業資源整合、環境協同治理、交通效率提升等；廣泛分佈的中型城市則需要解決城市吸引力不足、産業發展缺乏動力、老城改造和城鎮化並行等問題。