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人大發改委發佈會,徐紹史主任和記者打招呼。京華時報記者王海欣攝
昨天,國家發改委主任徐紹史回答中外記者提問。徐紹史表示,儘管經濟增速回落,但未出現慣性下滑,中國經濟總體向好的基本面沒有變。他透露,藥價改革和電價改革正在醞釀中。徐紹史同時還表示,發改委系列腐敗案件重創發改委形象。
京華時報記者陳蕎
□談經濟
困難比預想多結果比預想好
有記者提問稱,中國經濟去年7.4%的增速創下新世紀最低,對此外界有很多分析在唱衰中國經濟,甚至有觀點認為中國經濟的奇跡已經結束,可能會出現斷崖式的下跌。
對此,徐紹史回應説,2014年的經濟社會發展,可用兩句話來概括,“一句是困難要比預想的多,另一句是結果比預想的好。”他説,2014年世界經濟形勢嚴峻複雜,主要經濟體的經濟增長不如預期,新型經濟體的經濟增長出現了分化。從國內來看,也遇到了不少風險和挑戰,化解過剩産能任務繁重,企業經營困難,還有一些風險逐步地顯現,經濟下行壓力貫穿到全年。
“結果比預想的好,主要體現在‘三穩、三新’上。”徐紹史説,第一穩是經濟增長穩,經濟增長7.4%,運行在合理的區間。第二穩是物價穩,CPI上漲2%,比較低。第三穩是就業穩,2014年城鎮新增就業1322萬,比預期目標還要多。而“新”則體現在改革開放有了新突破、結構調整有了新的亮點、民生有新的改善。他表示,去年一年的成績來之不易,應該倍加珍惜。
“對全年的經濟走勢,我認為是三句話,即壓力不小、利好不少、信心不減。”徐紹史説,儘管今年經濟下行壓力比較大,但我國的經濟有巨大的韌性、潛力和迴旋的餘地,也有較強的基礎支撐的能力。
他表示,近期國家出臺了降準降息、減稅降費,還有加大投資力度等等一些宏觀政策。在這些宏觀政策的作用下,社會預期趨穩,市場信心增強,社會的需求也會不斷地回升。而全面深化改革開放將不斷地釋放市場主體的活力和經濟發展的內生動力,創新驅動也一定會孕育著新的增長動力。
□談價格改革藥價、電價改革正在醞釀
對於今年進一步深化改革,徐紹史説,就發改委自身來説,最重要的就是要做好自身的改革。這主要是四個方面,審批制度改革、核準制度改革、投融資體制改革和價格改革。
他表示,今年打算精簡審批、規範仲介、並聯核準,並準備在今年年底實現。現在有30多個部門的前置審批,因此企業投資項目的核準進度就比較慢,發改委正在與相關部門一起商量,要把這些前置審批簡化為兩到三項的前置審批,其他統統搬到網上做並聯審批,這樣會大大縮短審批時間。
同時,要把仲介服務也拿到網上來公開,哪些仲介機構提供服務,收費是多少、時限是多少,“如果今年能夠實現這個目標的話,那這是一次重大的革命。”
在價格改革上,徐紹史説,去年發改委放開了在醫保目錄中的700多種低價藥的價格、調整了鐵路運價,近期還完成了天然氣存量氣和增量氣的價格並軌。
同時,國家發改委還在推居民用水、用氣的階梯價格,並正在醞釀藥價改革、電價改革,這些改革推出之後,發改委準備公佈政府定價目錄,更好地接受社會監督。
□談腐敗
組織幹部參觀監獄
有記者提到,在這一輪反腐中,很多評論都分析發改委是重災區,而價格司又是重中之重,既然要推行價格改革,但核心部門又不斷出現問題。
徐紹史回應説,發改委出現了一系列腐敗案件,其中有一領域問題比較嚴重,就是價格司多名工作人員出現了腐敗問題。
“腐敗案件確實影響非常惡劣,它損害了政府的公信力,也重創了發改委的形象。”徐紹史説,腐敗案件發生之後,發改委採取了一系列措施,開展集中教育。去年年中,發改委還組織了200多名幹部參觀了北京的幾家監獄,開展警示教育,同時深挖原因,加強制度建設,對各個風險點進行分析、排查。
“後來才有了把行政審批事項統一搬到政務大廳辦理的這一舉措。”徐紹史説,發改委加大了反腐敗的力度,進一步推進審批公開,做到透明審批。
同時,加大幹部輪崗交流的力度,在管審批、管錢、管物這些關鍵崗位上的幹部,都要定期進行輪崗交流,進一步做好幹部的監管工作。