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作者:謝偉鋒
3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。
總理在政府報告中,給出今年經濟社會發展目標是“國內生産總值增長7%左右”的主要預期。而GDP增長率7%的靴子落地,基本上也都在觀察者的預測範圍之內。
GDP增長率在當下已脫敏了早些年的指標崇拜。在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的發展語境下,中國已在經濟發展基本面的準確把握和宏觀調控的智慧中行進著自己的節奏。當然,GDP的權重意義並不能被空置,它依然是衡量一個國家經濟發展的主要指標。而中國2015年的GDP增長率7%,也包含了多方面的經濟內涵。
一般和GDP共同解讀的還有其他重要指標。比如説失業率、服務業增長速度、城鄉居民的收入分體等等。這些都能體現出經濟機構所表現出來的立體變化。李克強總理在政府工作報告中給出了“居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右”的全面目標。這些和GDP增長7%一併解讀,就能豐滿地還原出數字“7”背後的心路歷程。
去年年底的中央經濟工作會議,就已經定調中國經濟發展新常態的維度。當時,多方面權威解讀出中國經濟進入增速換擋期、轉型升級關鍵期的客觀事實。同時,GDP增速不再嵌入到政績衝動中來,政府把工作重點落實到民生改善、社會公平正義實現以及環境保護上去。李克強總理在2015年政府工作報告中,就著重説到“居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。”在GDP增速依然趨於合理區間的前提下,更進一步釋放老百姓對於改革的諸多願景,這是中央部署經濟發展的一貫方針。
説到合理區間,這也是李克強總理在很多重要場合向外界宣佈的信號。“高一點、低一點都是正常的。都是在合理區間。”在今年達沃斯世界經濟年會上,面對全世界殷切關注中國經濟發展的目光,李克強總理就説到“中國經濟規模已居世界第二,基數增大,即使是7%的增長,年度現價增量也達到8000多億美元,比5年前增長10%的數量還要大。”同時,總理再次解讀了合理區間的意義和內涵:“不一味追求速度了,緊繃的供求關係變得舒緩,重荷的資源環境得以減負,可以騰出手來推進結構性改革,向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的發展階段演進。”
確實,按照物理原理來看,在總量累積到一定程度的情況下,越往上方空間攀登,就要承受在低海拔水平時線性增長的成倍壓力。縱觀世界主要經濟體,能交出2%的GDP增長率都堪稱“優等生”了,而負增長的例子更是不勝枚舉。當然,這裡並不是要和別人做簡單的數字對比,其意義還是要把看點放在中國經濟結構變化的實質性過程中。政府已經用簡政放權來推動改革,就業和CPI都交出好的成績單。而GDP的7%預期增長,不僅不會讓中國經濟發展掉鏈子,反而會讓它前行步伐邁得更加穩健。(謝偉鋒)