經濟新常態 改革大加速

中國新聞人民日報海外版 2014年08月12日 10:51 A-A+
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　　今年以來，在習近平總書記兩次公開提到“新常態”後，這一説法逐漸成為人們對於中國經濟現狀的共識。

　　過去一段時間，尤其是今年上半年經濟工作各項指標的出臺，更是有力地佐證了這一提法。伴隨著經濟增速的放緩，中國經濟的多項關鍵指標都發生了明顯變化，分析人士認為，長期高速增長的中國經濟，在未來很長時間裏，都將保持中高速增長的趨勢。

　　而改革作為中國發展進步的根本動力，在經濟的“新常態”狀態下，正在鉚足馬力加速推進。

　　新常態 新在哪

　　“新常態”一詞在今年開始進入習近平總書記的表述之中。

　　5月，在河南視察時，習近平要求，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。7月底，在中南海召開的黨外人士座談會上，習近平強調，適應新常態，共同推動經濟持續健康發展。

　　但在專家看來，這個詞，有著獨特的內涵，國家發改委提出的“穩增長、調結構、惠民生、防風險”等改革舉措，基本是衡量“新常態”的主要指標。

　　“在新常態下，中國經濟表現出中高速增長的態勢，進入了經濟結構的轉型升級。”在接受記者採訪時，財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示。

　　數據顯示，今年上半年我國GDP增長率為7.4%，全年預期目標為7.5%，而在2012年和2013年，增長率均為7.7%，這是中國改革開放30多年來，GDP增速第三次連續2—3年低於8%。

　　“中國經濟可能要告別過去的高速度了。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成表示。

　　新常態 新動力

　　經濟“新常態”，增速“換擋”只是其中一個特徵。從上半年的經濟指標中，不難看出，“新常態”的局面正在形成。

　　在劉尚希看來，經濟結構中産業分化和區域分化越來越明顯，提質增效的成果明顯。

　　例如，自去年以來，服務業增加值佔GDP比重已連續6個季度超過第二産業，今年上半年服務業增加值佔GDP比重46.6%，對經濟增長的支撐作用日益明顯。再如，2010年以來投資增長逐步放緩，今年上半年投資增速延續放緩態勢。但與此同時，今年以來民間投資增長提速明顯，上半年同比增長20.1%，為穩增長貢獻良多。

　　新常態中，動力來自哪？分析人士指出，中國經濟正在從過去的依賴資源投入和廉價勞動力，逐步轉向創新驅動，這其中包括科技、經營模式等多種創新。國家發改委數據顯示，上半年，鋼鐵、水泥、有色等行業生産增速同比大幅回落；而在生物藥品製造、第四代移動通信、工業機器人、海洋工程裝備等領域則涌現出一批新的增長點。

　　改革成為新的紅利，市場的活力正在被激發出來。例如，3月1日起實行的註冊資本登記制度改革啟動後，3—6月全國共新登記註冊市場主體440.06萬戶，同比增長20.48%，其中新登記註冊企業大幅增長66.85%。

　　新常態 更成熟

　　中國如何適應新常態？如何讓新常態逐漸走向成熟？中國給出的答案是加速改革。

　　過去半個月裏，國家發改委連續發文13篇，解讀當前經濟形勢。據本報記者統計，短短3萬餘字，“改革”一詞出現145次，“加快”一詞出現76次，均為高頻詞彙。

　　進入“全面深化改革元年”的2014年以來，中國改革力度讓人矚目。僅上半年，在中共十八屆三中全會確定的重點改革任務中，行政審批事項取消和下放145項，在基礎設施、清潔能源等領域推出了80個鼓勵社會資本進入的示範項目，財稅體制改革、戶籍制度改革、公車改革正式出臺，國有企業改革重大試點的啟動均有序推出……

　　抵抗潛在的風險和挑戰，也是“新常態”之下需要面臨的問題。如何化解傳統製造業産能過剩，如何縮小收入差距，如何破解樓市難題等多種風險，甚至如何推動政府各方面利益的調整，在專家看來，都需要有效地推進改革來完成。

　　“新常態要看大局、看全面、看趨勢，不能為眼前的經濟增長速度過多的焦慮，要通過改革來推動其走向成熟、穩定的狀態。”劉尚希如是分析。