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第二輪會晤開啟金磚合作新階段
我想對於電視觀眾來説,今天我們已經不需要再解釋金磚五國是怎麼回事兒了,這個包含了亞洲、歐洲、拉丁美洲和非洲的五個大國的世界上規模最大覆蓋人口最多地域最廣的新興經濟體間合作機制,早已經家喻戶曉。
今年是金磚國家峰會第二輪的元年。什麼是第二輪峰會呢?我們知道,自2009年的俄羅斯葉卡捷琳堡峰會開始,金磚國家已經輪流舉辦了一次首腦峰會。09年在俄羅斯、10年在巴西、11年在中國、12年在印度、13年在新成員南非的德班。五年過後,現在是第二輪輪流坐莊的開始,首選在了巴西。回顧過去五年,應該看到,即使在草創階段,金磚也顯示出了她的合作重點,那就是金融領域。在南非峰會上,金磚國家達成了兩項至關重要的共識,為金磚今後一段時間的發展指明了方向,一個是金磚開發銀行。另一個則是金磚外匯儲備基金。
金融為何是金磚合作的重點領域
這兩個都是金磚國家打算建立的金融工具。那麼,為什麼金磚要把促進成員國金融合作當作發展的重點領域呢?我們不妨先從金磚五國各自的經濟特色説起。
中國是有世界上最大規模的製造業,人稱世界工廠;印度則以軟體及服務外包業立國;俄羅斯除了軍工技術以外,能源行業是它的經濟支柱;巴西則是舉世矚目的農産業以及工業原料特別是鐵礦石出口國;南非是非洲經濟最發達的國家,在採礦、機械製造等方面有著自己的優勢。咱們把這幾個國家的特色經濟合在一起,再來看一下,會得到什麼呢?我們會得到一個相當完整的經濟體系,彼此依賴彼此交融彼此支持。
金融合作促金磚各國經濟相互融合
但是,金磚之間要想相互配合形成合力,還缺一套能為彼此間深化合作提供支撐的金融基礎設施。如果沒有這套金融基礎設施,金磚之間就只能繼續依靠西方把持的世界金融體系。那無論從交易成本還是風險上,都對金磚是一個考驗。僅僅從規避過渡依賴西方金融體系、降低交易成本的角度來説,加強金磚國家之間的金融合作就非常重要。
所以這個時候,金磚開發銀行以及金磚外匯儲備基金的建立可以説是正當時。
我們看到,這次巴西峰會決定,金磚國家開發銀行的啟動資金為500億美元,各國分別出資100億美元。五年後,銀行資本將翻番達到1000億美元。金磚開發銀行的總部最終落戶在了上海。而金磚外匯儲備基金,中國出資410億美元,俄羅斯、巴西和印度約定各投入180億美元,南非為50億美元。
“金磚開發銀行”有何意義?
這兩個機構的建立,首先,能夠簡化金磚國家間的相互結算和貸款業務,減少對美元和歐元的依賴。其次,滿足發展中國家需要,我們知道世界銀行的貸款額度不能滿足廣大發展中國家的需求,金磚的銀行建立可形成有益補充。第三,促進金磚國家金融穩定,外匯儲備基金能起到金融防火墻的作用,各國一旦出現金融危機就可以提取儲備金,以應對外部衝擊。最後,提升金磚國家話語權,金磚之間的金融合作打破了發達國家對國際金融體系的壟斷,這既是金磚已經有能力完成的對全球金融體系的完善和修補,也是新興經濟體義不容辭的責任。
金磚成色不減 將撬動世界經濟
當然,金磚之間的合作肯定不會僅限于金融領域,在關稅減免、消除非關稅壁壘、強化在新能源開發、應對氣候變化等諸多領域,金磚都有很多工作要做。幾年前葉卡捷琳堡會議期間,我曾經寫過一篇文章叫作《金磚的成色》,那時候金磚還是一個沒有多少實質性合作的概念,而現在,金磚的成色早已經閃閃發亮。我們相信,在各成員國的通力合作下,金磚一定能越來越成為全球經濟至關重要的穩定錘和發動機,在全球經濟體系當中,新興經濟體掌握與自己實力相適應的影響力以及發言權,就會從金磚開始。