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當今世界一道壯觀的風景,已然是新興經濟體的群體性崛起,其中以金磚國家為翹楚。金磚國家整體經濟增速仍遠高於全球平均水平,其經濟總量佔全球約1/4,過去10年對全球經濟增長的貢獻率超過50%。問題接踵而至:新興經濟體和發達國家如何相處?這將關乎如何重構21世紀的世界秩序。
中國國家主席習近平赴巴西出席金磚國家領導人第六次會晤,主題為“實現包容性增長的可持續解決方案”。會晤將由巴西總統羅塞夫主持,習近平主席、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬將應邀與會,5位領導人將就金磚國家合作及其他共同關心的國際和地區問題深入交換看法,會後將發表《福塔萊薩宣言》。從2009年6月“金磚四國”領導人第一次會晤以來,金磚國家機制日趨鞏固,成果豐碩。此次會晤將就成立金磚國家開發銀行和應急儲備安排,構建金磚國家自己的金融安全網做出重要決定。
面對金磚國家日益發展與聯合自強,一些西方輿論流露出擔心與不甘,認為金磚國家的崛起意味著西方的衰落。同時又糾結萬分:在它們眼裏,金磚國家總在“搭便車”,應該承擔更大的責任;但眼見金磚國家的力量日漸增長、在國際舞臺上發揮的作用與影響越來越大時,又害怕它們搶了自己的風頭,衝擊自身的既得利益,進而防範有加。
金磚國家主張對國際經濟、金融秩序等進行改革,增加發展中國家的代表性和發言權,以更好地反映國際力量平衡發展的現實。二十國集團在金融危機後應運而生,將全球經濟從崩潰邊緣挽救回來,其生命力得益於包括金磚國家在內的新興經濟體的參與。雖然二十國集團領導人曾同意,將新興市場和發展中國家分別佔國際貨幣基金組織的份額至少增加5%,在世界銀行的投票權至少增加3%,但此承諾仍遲遲不兌現。
而且,當前美國和西方主導的兩大經貿談判,即《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)和《跨大西洋貿易與投資夥伴協定》(TTIP),均無一例外地沒有金磚國家在內。西方為了保持其優勢地位,不惜將金磚國家集體排除在全球經濟新規則的制訂過程之外。
儘管如此,金磚國家自強不息,以更積極的姿態參與國際事務,推動國際合作,共同應對氣候變化、環境污染、糧食安全等全球性挑戰,成為全球治理的生力軍。來自金磚國家的聯合國維和人員是西方七國的5倍,僅此便足以表明它們是世界和平穩定的維護者、繁榮發展的建設者、促進全球治理的“正能量”。
當然,還需要看到,即使金磚國家獲得長足發展,並沒有顛覆西方國家在世界經濟中的主導權。因此,西方不應以零和心態看待金磚國家的崛起,而應視之為促進全球和平與繁榮的合作者,並以更開放包容的方式與金磚國家相處。金磚國家的崛起讓30億人過上更好的生活,是對人類發展事業的卓越貢獻。而金磚國家也應將巨大的發展潛力轉化為現實成就,著力增強開放型經濟發展的內生動力,併為世界提供更多的“公共産品”,只有這樣才能讓金磚國家自身及其合作走得更穩、更遠。
(作者為中國國際問題研究所研究員、副所長)