人民網評：亞信上海峰會的五大亮點與特殊意義

中國新聞 人民網 2014年05月20日 13:44 A-A+
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　　5月20日，“亞信”會議第四次峰會將在中國上海隆重召開，來自成員國、觀察員國及一些國際組織的首腦或代表齊聚一堂，共商亞洲安全與協作大計，將圍繞“亞洲安全形勢”、“推進相互信任與協作的措施”等議題發表意見。作為中國今年“主場外交”的“重頭戲”，此次峰會將呈現一系列引人關注的亮點。

　　亮點一：特殊的國際背景

　　金融危機以後，國際經濟格局的調整帶動了安全形勢的新一輪變化。面對多種現實的威脅和挑戰，亞洲各國維護地區與國內穩定的任務更重，從伊拉克到敘利亞，從阿富汗到朝鮮半島，從伊朗核問題到巴以衝突，一系列安全熱點持續升溫，恐怖主義、極端主義、毒品犯罪、環境問題、糧食安全等非傳統安全威脅困擾著地區的和平，比較而言，亞洲國家安全面臨的問題更多，往往內外勾連，破壞力更大，其成因又非常複雜，不易解決，需要各國通過協商拿出應對之策，在各種安全危機的防控上加強溝通與對話。

　　亮點二：特殊的舉辦地點

　　亞信會議走過了20餘年的發展歷程，儘管吸引了很多國家參與，但真正為國際社會所廣泛關注，真正能夠對地區安全行使充分的話語權，應該説與中國承接主席國並在上海舉行有直接關係。中國是最大的亞洲國家，地理上幾乎接連了亞洲的各個地區，是和平外交的倡導者和踐行者，中國的經濟發展也使其在全球安全事務中的地位上升，對維護亞洲安全發揮著舉足輕重的作用。作為峰會的舉辦地，上海已經成為越來越重要的地區金融與貿易中心，通過舉辦大型的多邊活動，有助於更好地展示開放與自信的中國形象。

　　亮點三：特殊的會議主題

　　本次峰會以“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題，會議文件將對亞信會議倡導的宗旨與原則做進一步闡釋，使其更富有時代特徵。亞信會議誕生於上個世紀90年代初期，其倡導者哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫希望用一種新的安全框架彌合冷戰給亞洲遺留下來的矛盾衝突。但實際上冷戰思維一直沒有退出歷史舞臺，美國軍事上重返亞太，催動西亞北非的“顏色革命”就是其直接的體現。此次峰會倡導以合作促安全，強調共同安全、綜合安全、可持續安全，就是要徹底摒棄強權政治的影響，推進國際關係的民主化。

　　亮點四：特殊的合作方式

　　亞信會議是一個新型的區域安全合作平臺，成員國安全戰略、安全利益有很大差異甚至截然不同，有的國家間有難以化解的歷史恩怨，有的國家間至今還處於對抗的狀態。在20多個發展水平各不相同的成員中找到一種共同認可的合作方式，必須找到一種廣泛認可的原則作為對話的基礎。“亞信”主張以和平談判的方式解決爭端，相互尊重利益差異，強調地區的問題首先應該由地區國家自己來解決，反對使用武力或以武力相威脅，徹底超越了舊的、傳統的安全觀念，提倡一種新的亞洲安全觀，為處理複雜的國際安全問題提供一種合理的選擇。

　　亮點五：特殊的歷史作用

　　上海峰會後，中國將在兩年內擔任亞信會議的主席國，峰會上將負責任地提出“亞信”未來的發展規劃，並不斷充實合作的內容。因此，此次峰會就成為一個具有標誌性意義的里程碑，意味著這個洲際多邊論壇進入一個全新的歷史階段，影響力將得到全面提升。峰會要發表的文件以及習近平主席的重要講話將清晰地表達以中國、哈薩克斯坦等亞洲新興國家對地區安全的看法，表明加強平等協作的決心與信念，共同營造一個良好的國際環境，採取切實措施聯合抵禦現實的安全威脅，為促進亞洲的穩定與發展作出特殊的貢獻。

　　（作者係中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長）