【央視評論】亞信：亞洲多邊安全平臺代表

央視評論_首頁 央視新聞 2014年05月19日 19:12 A-A+
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　　亞信峰會有十幾個國家的政府首腦和國家元首與會，但是哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫格外受關注，因為沒有納扎爾巴耶夫總統，就不會有亞信這樣的平臺。

　　把視線拉回到1992年，20多年前哈薩克斯坦是剛剛獨立，作為一個新生國家的國家元首，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在1992年的第44屆聯大上，提出了“亞信”，並作為一個安全概念向全社會發出了哈薩克斯坦的聲音，這其中至少有兩方面的考慮。

　　亞信初衷：加強歐亞安全對話

　　第一方面就是哈薩克斯坦作為一個中亞大國，在蘇聯解體後剛剛獨立出來，它需要發出自己的聲音，需要在國際舞臺上塑造一個負責任的中亞大國的哈薩克斯坦的新形象，這是一個非常重要的外交考量。

　　另一方面，蘇聯解體以後，在歐亞大陸是留下了一個很大的安全真空。特別是在中亞地區，沒有一個行之有效的安全秩序，所以哈薩克斯坦等中亞國家，也的確需要就安全問題進行磋商，提出自己的安全理念。那個時候哈薩克斯坦所關注的安全問題還是歐亞問題，主要的設想是通過建立亞信這樣一個安全的平臺，能夠和歐安組織等歐洲的安全機制，展開對話磋商與交流。

　　當時，哈薩克斯坦所關心的問題，是如何處理蘇聯解體以後的安全遺産問題，這個問題基本上是歐亞問題。所以最初的時候，納扎爾巴耶夫總統所設想的亞信的發展，是朝著一個歐亞對話機制去運行的，但是後來隨著亞洲地區安全局勢的演變，慢慢地它變成了一個在亞洲內部加強對話與交流的機制。

　　亞信已涵蓋亞洲整體安全議題

　　實際上今天看來，哈薩克斯坦它倡導的亞信平臺，也主要是在亞洲的多邊安全對話方面發揮新的作用，倒是當初設想歐亞對話平臺。實際上在今天看起來，已經讓位於亞洲自己的安全理念的建設與形成共識這樣一種更大的，更能代表亞洲聲音的這樣一種平臺，我想這也是亞信發展的一個正確的方向。

　　國際格局變化深刻影響亞信發展

　　其實亞信這20年相當不平坦的，它的經歷也是曲折的。1992年的時候，是亞信的首次提出，這當時在聯合國大會上只是一個安全理念，經過了10年的發展，實際上這10年亞信是屬於理念探討階段。2002年亞信召開首屆峰會，有了一個實質性的進展。亞信的首屆峰會最初是在2001年10月召開的，為什麼推遲到2002年？關鍵的原因在於，2001年發生了9•11事件，整個全球的安全環境都由此而發生了變化，所以2002年亞信的宣言，就所謂的阿拉木圖宣言，就有了關於消除恐怖主義和促進文明對話的宣言。也就是説討論的主題已經發生了變化，這個變化是與國際格局的深入調整息息相關的，可以説亞信的發展本身就是國際安全格局變化的一個産物。

　　亞信已成為亞洲多邊安全平臺代表

　　在2002年以後，亞信的發展上了一個臺階。2006年召開了第二屆峰會，2010年召開的第三屆峰會，這兩屆峰會，通過了決議都是關於亞信秘書處的，給了秘書處的工作人員和成員代表以外交豁免權。亞信在內部建設方面，每次都一個臺階，而關心的話題也在不斷的擴展。從亞洲的傳統的安全事務到上升到非傳統安全領域，擴展到像反恐怖、水資源安全等等這樣一些話題。

　　這樣的發展，實際上也代表了亞洲安全理念不斷的充實與豐富。在這一次會議上，我們又會對亞洲新的一些安全問題，亞洲國家如何展開討論、形成怎樣的一些共識，是充滿期待的。

　　可以説亞信的範圍在越來越大，關心的議題也越來越多。而在這個過程當中，促進亞洲國家之間的互相理解，就變得越來越重要。

　　亞信的發展走過20年到現在，能夠討論的話題應該説是越來越廣泛，這本身就證明了亞信是在穩步的取得進步的。