【央視評論】救命藥猛漲3倍！原來是他們搞的鬼！

央視新聞客戶端 央視新聞客戶端 2016年01月28日 20:52 A-A+
掃一掃手機閱讀

原標題：

這兩年，患有痛風病的小夥伴們很！苦！惱！因為他們治病的必備藥品——別嘌醇片價格猛漲到原來的3倍多！原來每瓶只要10元左右，後來逐漸上漲到30多元。有時，患者為了尋找一瓶相對便宜的藥，跑了無數家藥店也只能失望而歸！而目前全國有8000萬痛風病患者。

你知道嗎？這背後，都是這五家公司搞的鬼！

這幾家藥企幹了啥？

據調查，重慶青陽及其銷售公司重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合、商丘華傑五家公司本是有競爭關係的獨立市場主體，卻從2014年4月開始，先後四次召開會議，達成並實施了統一上漲治療痛風的藥品——別嘌醇片價格、分割銷售市場的壟斷協議。他們還規定，企業各自必須在劃定區域內進行招投標，不能到其它區域投標或議價，如違反規定，擁有獨家原料藥地位的重慶青陽將取消合作。

通過這種方式，這些企業得到了可觀的壟斷利益。僅以江蘇世貿天階為例，價格壟斷形成前，其一年營業額在500萬左右；而從2014年開始，營業額猛增到2000多萬，別嘌醇片在其利潤中佔到6成。

結果是這幾家企業得了利，苦了痛風病患者！

這種行為沒人管嗎？

今天，國家發展改革委與反壟斷局對這五家醫藥企業做出處罰！這是我國藥價全面放開後第一起反壟斷案件。他們統一上漲價格、分割銷售市場的壟斷協議的行為，違反了《反壟斷法》第十三條的規定，分別被處以上一年度也就是2014年銷售額5%到8%的罰款，合計金額399.54萬元。

罰金是怎麼算出來的？

根據壟斷行為的性質、程度、持續時間，以及涉事企業在壟斷協議中的不同作用，國家發展改革委依法對這幾家企業進行了處罰：

對處於主導地位的重慶青陽及其關聯銷售企業重慶大同，處上年度銷售額8%的罰款，計180.52萬元。

對能夠積極配合調查、如實提供證據材料的江蘇世貿天階，處上年度銷售額5%的罰款，計118.40萬元。

對能夠積極配合調查、如實陳述相關事實的上海信誼聯合、商丘華傑，分別處上年度銷售額5%罰款，分別罰款49.56萬元、51.06萬元。

評論：號販子得打，壟斷大藥企更得打！

這邊，北京警方在接到“痛斥號販子”的女孩報警後採取行動，抓獲多名號販子。那邊，國家發展改革委對五家達成並實施別嘌醇片壟斷協議的公司罰款399.54萬元。號販子得打，壟斷大藥企更得打。如果説打擊號販子除了靠執法，還要靠醫療發展與改革來根治，那麼對於市場壟斷行為，持續有力的嚴格執法，就是治本之策。

作為全面深改的重要一步，去年，《推進藥品價格改革的意見》頒布並開始實施。“放開藥價”成為這一輪改革的主旋律。“逐步建立以市場為主導的藥品價格形成機制，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預”，體現了這次改革的核心取向。然而，“放開藥價”不等於“放任不管”，在那份《意見》中同時明確提出，“堅持放管結合”，“同步強化醫藥費用和價格行為綜合監管”。

綜合監管握緊四個拳頭

這裡所提的“綜合監管”，具體來説是四個拳頭

一是完善藥品採購機制，引導各類市場主體有序競爭；

二是強化醫保控費作用，促進醫療機構等主動降低採購價格，減少患者負擔；

三是強化醫療行為監管，促進價格信息公開；

四是強化價格行為監管，對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，依法嚴肅查處。

藥企“自主”≠“為所欲為”

國家發改委是《反壟斷法》的具體執法機構之一。這次對五家藥企的處罰，正是這“綜合監管”裏第四個拳頭在發力。在獲得了更大的藥品自主定價權後，藥品生産企業並非可以把“自主”搞成“為所欲為”。《反壟斷法》等多部法律從不同角度，共同構建起企業行為的法律邊界。誰越界，誰就挨罰。在邊界之內的依法有序競爭，才是真正的“自主”。

我國《反壟斷法》的執法已有七八年時間，積累的諸多案例已一再説明，市場經濟如果失去了邊界、底線和規則，就會有企業鋌而走險去博取違法利益，就會有消費者的利益受到侵害。這次處罰5家藥企，發生在藥價放開之後，更是再次表明了市場經濟“有秩序才有自由”的深刻道理。

打擊違法行為要持續更要提前防範

在國家發改委宣佈處罰5家藥企之後僅僅幾個小時，北京警方宣佈抓獲了包括廣安門醫院在內的多家醫院門口的12名號販子。這兩件事，一個是打擊破壞藥品定價秩序的行為，一個是打擊破壞醫療就診秩序的行為，都是依法進行，都會讓公眾受益。接下來值得高度關注的是，這樣的打擊能否持續、穩定、全覆蓋、高效率？

把制度改革完善到位，把承諾説清説在明處，並且説到做到，杜絕大而化之，杜絕執法與監管中的不作為……無論對國家發改委、北京衛計委、北京警方，還是對其他各地各級職責部門，都是共同要求、基本要求。

文丨央視特約評論員楊禹

新聞多看點

從2015年6月1日起，我國取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品採購機制。藥價放開後，就一定會漲價嗎？