農業部、商務部：全年豬價暴漲可能性不大

三農 經濟日報 2016年04月08日 09:30 A-A+
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　　豬肉價格在春節小幅微調後，近期已連續4周上漲，且上漲幅度還不小。從短期看，肉價還有一定的上行空間，但這一上行具有恢復性，長期看豬肉有比較充足的生産能力，而且我國生豬市場形成了非常靈活的調控機制，不會出現大漲大跌的情況——

　　豬肉漲價了。為何上漲？今後價格走勢如何？市場供應有保障嗎？4月7日，農業部就此舉行專場新聞發佈會進行解讀，商務部例行新聞發佈會也就肉價波動做出回應。

　　豬價上漲具有恢復性質

　　經歷近3年的下跌週期後，近來豬肉價格總體呈震蕩上行走勢。數據顯示，這一輪豬價上漲從2015年3月中旬開始，當時活豬價格為每公斤12.16元；當年9月初漲到18.25元，之後小幅下降，後持續小幅上漲至今。豬肉價格在今年春節前一週達到最高，每公斤29.04元，之後下降了一個月，目前已連續4周上漲。

　　“近期生豬價格持續上漲，總的看，是前3年價格長期低迷的反彈，具有恢復性和補償性。”農業部畜牧業司司長馬有祥分析，本輪豬價上漲的主要原因是前期長時間價格低迷。對於養豬場戶，2012年至2013年保本微利，2014年陷入嚴重虧損，每出欄一頭豬虧101元。2014年和2015年兩個春節消費高峰期豬價不漲反跌，嚴重挫傷了養豬場戶的生産積極性，導致生豬産能深度調整，目前處於較低水平。

　　商務部新聞發言人沈丹陽對此持相同看法，他表示，本輪豬價上漲的主要原因是生豬供給減少，而供給減少的主要原因是由於前期生豬養殖長期虧損，因此此次價格上漲也可以看做是生豬市場的一種自身修復行為。值得注意的是，當前生豬出欄價格尚未突破歷史高點。上輪週期的生豬出欄價格高點出現在2011年9月7日，為20.21元每公斤，比今年3月份價格高點高6.8%。

　　生産者和消費者都希望對豬價變化有一個穩定的預期，價格在一定合理範圍內波動。馬有祥説，豬週期的存在是正常的，是生産者或者消費者對價格作出的不同反應。近10多年來，生豬養殖經過了幾個週期，大體上每一次波動都有一定的相同點。其一，直接原因都是因為供給的減少，就是生豬養殖量下降，供不足需。其二，在生豬市場最景氣的時候，價格會衝得很高。

　　豬肉供應不會脫銷斷檔

　　關於全年的豬價走勢，農業部新聞發言人葉貞琴表示，因為養殖效益較好，規模場戶補欄積極性開始恢復，有利於增加後期豬肉供應，不會出現脫銷斷檔。儘管豬肉價格在高位運行，可能還要維持一段時間，但伴隨著生豬出欄的逐步增加，豬肉價也將逐步企穩，暴漲的可能性不大。

　　“豬價維持高位應該是今年的常態，但不存在暴漲的基礎和動力。”馬有祥分析説。首先，生豬生産的三大指標都顯示生豬産能在加快恢復。今年1、2月份監測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%；3月份第4周仔豬價格同比翻了一倍，帶動補欄積極性的提高；3月份全國生豬存欄環比增0.9%，母豬存欄在連降近3年後企穩，環比持平。

　　其次，從養殖成本看，今年飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。近期豬糧比價達到紅色區域，很重要的因素是玉米價格下調。如果按去年玉米價格每公斤2.4元計算，現在的豬糧比價仍處於綠色區間。飼料在養殖成本中所佔比重比較高，有60%至70%。現在玉米價格降到2元左右，上漲可能性不大。

　　此外，生豬疫病情況比較穩定，豬肉消費需求沒有大的增長。加之，豬肉的替代産品價格是下行的，禽肉價格基本穩定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價格都是下降的。

　　沈丹陽也認為，隨著養豬預期效益變好，養殖戶擴欄補欄，後期生豬出欄逐步增加，市場供應將趨於平衡。預計2016年全年生豬價格將保持高位運行，但暴漲的可能性不大。

　　下一步，農業部將通過強化信息監測和預警，加強疫病防控和技術指導服務等多項措施，加快恢復生豬生産。商務部將加大市場監測力度，及時發佈市場供需和價格變化信息，引導養殖、加工企業根據市場需求合理補欄，保障市場供應。

　　轉變養殖模式防大波動

　　數據顯示，2015年，我國出欄500頭以上的規模化養殖比重已達到45%左右，比2005年提高了32個百分點，千家萬戶分散養殖的局面有了很大改觀。不過，在葉貞琴看來，目前養殖業發展水平總體還不高，生豬養殖戶年平均出欄規模比較小，還有55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規模、大群體的生産格局特別容易出現“一哄而起”“一哄而散”的情況，價格大漲大跌也主要在此，保障均衡供給難度也在此。

　　去年以來，生豬養殖面臨的新情況是限養禁養。從畜牧業發展環境來看，環保壓力對規模養殖的約束趨緊。原來農民既種地又養豬，農牧結合、種養循環是傳統農業的一大優勢，環保壓力較小。現在養豬高度專業化分工，經營主體分離後，污染的問題隨之即來。尤其是規模化養殖廢物處理的規定越來越嚴，養豬面臨的環境壓力越來越大。

　　禁養限養對生豬的調減量影響比較大。據了解，有10個省份已經或者準備啟動生豬禁養區的劃定，禁養區內的生豬規模場面臨拆除搬遷，這大約影響2000多萬頭的生豬出欄量。“對生豬養殖來説，既要保供給又要保環境，也就是既要吃上豬肉，又要不聞臭味，找這樣一個平衡點。”馬有祥説，這是生豬産業發展應該正視的問題，如果環保方面不達標，規模養殖可以説寸步難行。

　　2015年全國豬肉産量5487萬噸，佔全球産量的一半；豬肉人均佔有量40公斤，超過了世界平均水平。馬有祥認為，“從2010年開始，我國豬肉産量一直在5000萬噸以上，我們有比較充足的生産能力，也有非常靈活的市場發展機制。這幾年儘管有豬週期，但也正好説明當前的生産能力是足夠的。下一步，國內生豬産業要提質增效，增強競爭力，這將有利於穩定生豬生産和市場”。