玉米臨儲政策取消！農民虧不虧？

三農 中國鄉村之聲 2016年03月30日 14:34 A-A+
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原標題：

　　這兩天，種玉米的朋友又多了一件大事。國家發改委、財政部、國家糧食局等部門昨天（3月28日）召開媒體通氣會，正式宣佈：

　　2016年，東北三省和內蒙古自治區將取消玉米臨時收儲政策，調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

　　眼看著這些地區就要春耕生産，玉米種植戶該怎樣看懂國家這一調整呢？

　　一、什麼是“市場化收購”加“補貼”？

　　一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關係，調節生産和需求，生産者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。

　　另一方面，建立玉米生産者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌補貼資金兌付到生産者，以保持優勢産區玉米種植收益基本穩定。具體補貼辦法將報國務院批准對外公佈實施，保障農民合理收益。

　　二、農民可以怎麼理解這個大調整？

　　剛才的政策表達比較書面，説白了，就是下面這四句話：

　　1． 玉米臨儲取消已成定局，國家不再是收購玉米的主力軍。

　　2． 國家設置了托底收購價。

　　3． 國家玉米補貼將會直接給付到生産者手中。

　　4． 未來將充分發揮市場作用，玉米將進行市場化收購。

　　兩大原則：

　　市場定價、價補分離

　　兩個落腳點：

　　保障農民合理收益

　　保障國家糧食安全

　　三、玉米政策是不是到了非調整不可的地步？

　　據國家發改委負責人介紹，推進玉米收儲制度改革，是由我國當前糧食面臨的形勢決定的。

　　2015年，全國玉米産量4491.6億斤，同比增加178.7億斤，消費量在3500億斤左右，國內玉米階段性過剩特徵明顯。與此同時，從2007年起，國家實行玉米臨時收儲政策，雖然去年的臨儲價格下調，但國內外每噸價差高達600多元。而且，玉米庫存不斷增加，安全儲糧壓力較大。

　　國家發改委經貿司副司長劉小南表示，玉米臨儲政策調整勢在必行：“庫存高企、財政負擔加劇，國內外價差較大，收儲和進口壓力逐步增大，用糧企業經營困難突出，不利於生産穩定發展、市場平穩運行和農民持續增收。”

　　四、從政府到農戶都要做出哪些相應的調整？

　　第一，隨行就市，調整種植結構。從今年起的五年內，東北三省和內蒙古要進一步調整種植結構。內蒙古計劃調整玉米種植面積1000萬畝，適度減少籽粒玉米推進糧改飼增加青儲飼料玉米，提高優勢區域玉米的産能。壓減後的耕地，主要種植小麥、大豆、水稻等經濟作物。

　　第二，市場化收購不等於政府“大撒把”。政府應在發揮好市場作用的同時，在組織引導、産業扶持等方面有所作為，還要認真落實好補貼資金，切實保障農民利益。

　　第三，農民朋友應及時了解政策信息，以便最大程度保障自身利益。

　　特別提醒：

　　大家下一步應特別關注的是：

　　1． 國家設置的托底收購價是多少？

　　2． 國家的補貼額度是多少？

　　3． 國家的補貼發放程序如何？