農民組織化是鄉村建設出路

三農 農民日報 2016年03月24日 08:33 A-A+
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　　本報記者操戈鄧衛哲

　　鄉村建設事關我國億萬農民切身利益，是縮小城鄉區域差距、調整經濟結構和釋放發展潛力的關鍵。在3月22日舉行的博鰲亞洲“鄉村建設與治理”分論壇上，與會嘉賓認為，推進鄉村建設的前提是明確農民的主體地位，出路在加快農民組織化進程。

　　中國人民大學教授、梁漱溟鄉村建設中心理事長溫鐵軍坦言，“鄉村建設的核心在人。我國億萬農民分散在300萬個自然村，只有組織起來的農民，才是這些分散小有産者的主體性；不組織，完全分散，是不可能有主體性的。”

　　“鄉村建設需要錢。如何才能讓農民有錢，這就需要發展適度規模的現代農業。”長期研究民營經濟的國務院參事室特邀研究員保育鈞説，發展現代農業要先做好三件事：一是充分賦權，讓農民和土地結合更緊密；二是基礎設施建設要補上，包括路、水、電和網絡；三是加快新型經營主體培育，以提高農業適度規模化。

　　保育鈞稱，鄉村建設、現代農業發展光靠農民不行，有些方面還要靠工商資本下去帶動，但單個農民主體性不夠，分散的農戶無法跟各種資本對接，因此，提高農民組織化程度是農村發展、三産融合的前提和出路。

　　中國住房和城鄉建設部原副部長仇保興説，不能簡單地認為，把鄉村城市化就是最好的鄉村建設方法。拉美和非洲出現大量城市貧民窟的慘痛教訓證明，用城市建設模式建設鄉村的理念不可取。他同時提出，用工業化的模式來改造農業現代化也不可取。如果不是通過農民的自主積極性創造，單純把農民一改了之，讓企業去圈地，是經營不下去的。

　　溫鐵軍説，談鄉村建設首先要明白一個基本常識，亞洲相對於西方而言，屬原住民大陸，未被殖民化過，農民從沒有被大規模減少過。這也就是我國不可能像美國那樣出現大規模農場，只能在尊重現實的基礎上，通過提高農民組織化程度來發展適度規模的現代農業。