青海海東：“小牧場”掀起養殖業新浪潮

三農 海東時報 2016年02月29日 11:33 A-A+
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　　古人管仲曾在《牧民》中説：“積于不涸之倉者，務五穀也；藏于不竭之府者，養桑麻育六畜也”意思是説國家要安定穩固，最重要的就是要發展生産。

　　海東市民和縣總堡鄉總垣村的喬增福説：“黨和政府的政策越來越好了，想辦法讓我們增收，比如現在的家庭牧場投資小、效益大，去年我們家依靠家庭牧場就增收了2萬多元。”説起家庭牧場項目給他帶來的好處時，喬增福讚不絕口：“以前我一直在外面打工，自從前年幹起了家庭牧場，再也不用到處跑著打工了，收入也比以前高了。”

　　實踐證明，農牧業一直是海東市發展之根本。“十二五”以來，海東市農牧業發展取得了顯著成效。站在這一歷史節點回眸過去的五年，我們驚喜地發現，在全市農牧業領域，點滴成就已匯成洶湧的洪流，釋放出澎湃的動力，引領著全面建成小康社會的航程。

　　家庭牧場的“前世與今生”

　　2013年，中央一號文件提出：堅持依法自願有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。這是中央首次提出了家庭農場這個概念。

　　從實際意義上講，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生産經營，並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。在海東，家庭牧場建設是根據省委、省政府“牧區減畜、農區彌補”的生態發展戰略部署，按照“種養結合、適度規模、規範養殖、生態平衡”的原則，形成“畜牧養羊-有機肥料-綠色種植-優質粗飼料”的循環發展模式。家庭牧場是以農戶家庭為基本組織單位，以適度規模的農林牧漁産業為勞動對象，以商品化生産為主要目的，實行自主經營、自我發展、自負盈虧、科學管理的企業化經濟實體。

　　為落實全省草原生態保護補助獎勵機制政策牛羊飼養“牧減農補”的總體要求，海東市加大牛羊自繁自育的力度，增加牛羊肉市場供給和農民收入，實現“特色、優質、高效、安全、生態”的畜牧業發展目標，按照“規模養殖場與家庭規模養殖並重”的發展思路，2013-2014年，在6個縣（區）試點建設了472戶家庭牧場示範戶。

　　在試點成功的基礎上，海東市民和縣于2014年、2015年連續兩年建設家庭牧場戶1000戶和2000戶。2015年，樂都區建設家庭牧場250戶，平安區建設100戶，循化縣建設162戶，化隆縣建設250戶，互助縣建設300戶。家庭牧場項目的實施對改變農牧業經營模式，加快産業結構調整，增加農民收入等方面起到了積極的作用，得到廣大養殖戶的肯定，建設家庭牧場的積極性空前高漲。

　　農戶和生態實現雙贏

　　從起初的百戶先行試點到今天的千戶生根開花，家庭牧場以一種全新的姿態在海東大地上蓬勃崛起，給全市現代循環農牧業發展注入了新的內涵。家庭牧場的實施，使海東農民逐漸鼓起了腰包，綠色農牧業也得到了長足發展。

　　近年來，海東市農業發展委員會出臺了《海東市家庭農牧場認定管理辦法》，努力使每個農牧場畜禽舍面積達到200平方米，養殖用地達到1畝以上。通過對項目戶的扶持建設後，達到養羊戶每戶小尾寒羊存欄60隻以上，養牛戶存欄牛20頭以上，青貯池60立方米或飼草棚60平方米以上，每戶購置1台小型飼草加工機械，戶均種植飼草10畝以上。建成投産後，項目戶戶均年飼養肉羊可達到100隻以上，飼養牛30頭以上，年增加收入5萬元以上，達到牧業增效、農民增收的目的。

　　海東市農業發展委員會畜牧科工作人員告訴記者：“按照現階段建設規模和水平，每個家庭牧場投資在6.8萬元左右，投資主要包括羊舍建設、青貯池建設、種公羊引進、飼草加工機械、配合飼料應用、優質飼草種植等方面。投資建成投産後，每戶家庭牧場按年出欄肉羊100隻計算，總成本7.58萬元，銷售收入可達到12萬元，純收入達到4.42萬元。”

　　同時，通過示範推廣及扶持建設，項目戶對飼草的利用率得到提高。生産的有機肥還田，減少了化肥施用，對減少環境污染和發展有機農業具有積極的促進作用。對促進農業、畜牧業産業結構調整，實現農畜聯動、草畜結合，實現“草-畜-肥-田”的循環經濟具有重要意義。

　　小牧場開闢“大天地”

　　近年來，海東市把發展農區畜牧業作為農業結構調整的重點，引導、扶持發展有地域特色的畜産品生産，全市牲畜數量逐年增加，産業化經營開始起步，規模養殖和飼草産業基地建設初具規模，畜牧業已成為發展農村經濟、增加農民收入的支柱産業。

　　家庭牧場的建設不僅有利於促進農民增收，而且有利於普及農業科學技術。在海東市，家庭牧場養殖規模適度，生産成本低、管理細緻、農戶主動性更強、熱情高，能夠獲得更多的經濟效益，戶均年收益達到3至5萬元。農戶通過家庭牧場建設和經營，懂得了經營管理，掌握了先進實用技術，擴大了科學技術的受益群體和覆蓋範圍，增強了農戶應用科學技術的積極性，帶動周邊群眾科技致富的能力。

　　現代畜牧業的主要方向是集約養殖和規模養殖。但是，由於其投資大、管理水平要求高，不適合千家萬戶去生産、經營。就海東市民和縣而言，現階段80%以上的畜産品生産、供應是由分散的家庭養殖來完成、提供的。為此，在大力扶持集約、規模養殖的同時，海東市堅持“規模養殖場與家庭規模養殖並重，兩手抓、兩促進”的産業發展思路，積極倡導和扶持家庭小牧場，對於加快畜牧業發展步伐，提升畜産品生産總量，保障市場有效供給具有重要意義。

　　同時，家庭牧場建設是帶動民間投資的有效措施。目前。投資不足仍然是畜牧業生産中的一個突出問題。而家庭牧場建設在發展養殖業中具有“四兩撥千斤”的作用，通過家庭小牧場的建設在加強畜牧業生産基礎設施的同時，也有力地帶動了社會資金的投入。按照每個家庭小牧場投資7萬元計，扶持資金補助3萬元，可帶動民間投資4萬元。若以每年建設家庭小牧場1000戶計算，僅此一項每年可撬動民間投資4000萬元。

　　家庭牧場建設也是精準扶貧工作中解決貧困戶儘快脫貧的最有效的手段之一。今後，海東市將充分利用飼草資源優勢，解決貧困山區發展産業致富和保障“菜籃子”有效供給為目標，整合資金，切實解決技術人員短缺矛盾，建議金融部門把“家庭牧場”建設示範戶作為信貸的重點，簡化貸款程序，放寬抵押條件，為發展“家庭牧場”提供有力的資金保證。