糧倉+肉庫+奶罐 黑龍江發力調結構

三農 黑龍江日報 2016年02月26日 10:11 A-A+
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　　開篇的話

　　搶抓中央全面振興東北地區等老工業基地的政策機遇,冰封的龍江大地生産建設一直熱潮涌動。重大基礎設施及産業項目去冬以來不再“冬眠”,克服寒冷天氣連續施工;冰雪尚未消融,按照正月十二結束的省委農村工作會議的戰略部署,各地正在著力培育農業發展新動能,著力增強全省農業競爭力,樹立大農業、大食物觀念,發揮黑龍江省綠色特色産業優勢,瞄準“糧倉+肉庫+奶罐”,緊鑼密鼓“轉方式,調結構”。

　　面對經濟發展多年未有的下行壓力,黑龍江省把“調結構、轉方式”放在突出位置,加大基礎設施項目建設同時,深挖産業項目潛力,帶動工業結構調整;重構産業新體系,創新發展“十大重點産業”,突出國內有總需求增長空間和黑龍江有競爭優勢的重點行業,加快産業層次向中高端邁進。新的增長因素和力量正在進一步匯集發力,老工業基地正釋放著春天的信息。

　　反映各地各部門幹部群眾搶前抓早、擔當作為,務實幹事的精神風貌,為黑龍江省“十三五”開好局起好步營造良好的輿論氛圍,黑龍江日報今起開設《龍江生産建設涌春潮》專欄。

　　“要抓住供給側改革帶來的難得機遇,加快農業結構戰略性調整,推動農産品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,著力培育農業發展新動能,不斷增強黑龍江省農業競爭力,推進現代農業可持續發展。要樹立大農業、大食物觀念,發揮黑龍江省綠色特色産業優勢,下大力氣把黑龍江省農業優勢調強、産業調大、佈局調優、效益調高。”正月十二結束的省委農村工作會議對推進全省農業戰略性調整做出重要部署,拉開了黑龍江省農業供給側改革大幕。

　　正月十三,黑龍江省農委組織召開全省農業工作會議,貫徹落實省委農村工作會議精神,部署調結構轉方式的具體招法,在龍江大地依舊一片冰封的正月裏,率先在思想與思路上掀起了備耕和春季農業生産熱潮——

　　全省農業工作會議指出,結構調整是推進供給側結構性改革的根本舉措,是減少庫存壓力的重要途徑,是今後農業和農村工作的一大重點。新的一年裏,全省農業戰線一定要牢固樹立“五大”發展理念,突出抓好農業結構調整。

　　糧食生産實現“十二連增”,糧食總産連續五年穩居全國第一,為保障國家糧食安全作出重要貢獻的農業大省,調結構轉方式的文章應該怎麼做?省委農村工作會議給出了明確的答案——按照“減玉米、穩定並適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬,拓展市場,提升農業産業鏈和價值鏈,提高質量和效益,打造安全優質高效綠色農業”的總體思路,進一步優化産品結構、生産結構、産業結構和生産力佈局,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三産業融合發展,下大力氣把黑龍江省農業優勢調強、産業調大、佈局調優、效益調高。具體方向目標有四:一是往優質高效作物上調。推動全省由單一糧食種植向糧經飼三元結構協調發展轉變,農産品由低效品種向高效品種轉變,使農民從農業生産經營中獲得更大收益。二是往現代畜牧業上調。大力發展“兩牛一豬一禽”;強力拉動畜牧業發展,加快“糧變肉”“草變乳”過腹增值,使黑龍江省由大糧倉變成“糧倉+肉庫+奶罐”,力爭建成全國重要的高品質畜産品強省。三是往綠色食品上調。這是黑龍江省推進農業供給側結構性改革的突破口和制高點,也是龍江未來農業發展的希望所在。要發揮寒地黑土、生態環境優良的優勢,擴大綠色有機食品種植面積,加快推進減農藥、減化肥、減除草劑“三減”行動計劃,培育一批在全國響噹噹、信得過的綠色食品品牌,努力把綠色食品産業做大。四是往優化佈局上調。各地自然條件差異較大,必須因地制宜,宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧。按照國家要求和市場變化,全省力爭調減玉米1000萬畝,其中北部第四、第五積溫帶的玉米種植面積,今年要確保調減500萬畝以上。

　　調結構的藍圖已經繪就,全省農業戰線和各地積極行動,箭在弦上。記者從全省農業工作會議上獲悉,農業結構調整將從種植結構、農産品品質結構和農業産業結構三方面發力。在種植結構上,力爭做好五件事:一是引導農民科學調整玉米品種,調減籽粒玉米麵積,尤其是調減北部四、五積溫區高緯度的籽粒玉米麵積;二是適度在有水源條件的松花江、嫩江沿岸和三江平原等地區,擴大優質水稻種植面積;三是逐步在北部麥豆主産區發展高蛋白食用大豆和強筋小麥;四是加快平原區尤其是西部半乾旱地區發展雜糧雜豆、優質北藥、經濟作物;五是積極擴大糧牧結合區青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥和飼用大豆等飼料飼草作物,推動由單一糧食種植向糧經飼三元結構轉變。

　　在農産品品質結構上,則要求各地在總結五常王家屯、克山仁發等發展有機稻米、有機大豆、有機雜糧等生産經驗基礎上,適應消費結構轉型升級,緊緊盯住消費市場,加快發展綠色有機農産品;深入推進農業“三減”行動,探索農企合作減肥減藥新模式,總結和推廣一批可複製的農業“三減”典型,推動農業結構調整優化升級;大力發展名特優水産品、蠶蜂繁育養殖,重點發展適應北方高寒地區養殖、拉動力強的鱘鰉魚、大白魚、黑龍江野鯉、方正銀鯽、泥鰍魚、優質蠶蜂和柞桑蠶等主要品種的養殖生産,提高農産品安全生産水平。

　　在産業結構上,要大力推進一二三次産業的融合發展,推進農業産業鏈整合和價值鏈提升。探索創新利益聯結機制,讓農民共享加工和營銷的增值收益。著力發展休閒農業,積極開展最美休閒鄉村田園、休閒農業星級示範、特色景觀名鎮名村示範創建活動,發展到村到戶休閒項目。

　　與此同時,農業調結構轉方式,構建現代産業體系,在提升整體競爭力上下功夫,在生産力佈局上下功夫。進一步推進區域化佈局,黑龍江省將按照龍頭企業的輻射半徑和新上項目需要,根據各地資源條件、發展基礎,因地制宜構建以“一縣一業”為支撐、“一鄉一品”為基礎的區域佈局發展新格局,打造各縣優勢産業帶,提高産業發展集中度。重點要在松花江和嫩江沿岸、三江平原建設優質水稻産業帶;在三、四、五積溫帶建立非轉基因大豆生産基地;在中西部草原面積大的縣市和玉米主産縣,大力發展以“兩牛一豬一禽”為重點的畜牧業基地。

　　張桂英