甘肅推進農業轉移人口就近市民化

三農 農民日報 2016年02月15日 08:38 A-A+
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　　本報訊（記者吳曉燕魯明）記者近日從甘肅省十二屆人大四次會議上獲悉，“十三五”期間，甘肅將進一步推進城鄉協調發展，把促進有能力在城鎮就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，努力使常住人口城鎮化率達到50%以上，實現基本公共服務對城鎮常住人口全覆蓋。為此，甘肅將深化戶籍制度改革，實施居住證制度，擴大社會保障覆蓋面，健全住房保障制度，推進農業轉移人口就近城鎮化。

　　據介紹，“十三五”期間，甘肅將進一步支持貧困地區、民族地區和革命老區加快發展，逐步縮小區域發展差距，並將建立財政轉移支付與農業轉移人口市民化挂鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數挂鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化挂鉤的“三挂鉤”機制，落實農民戶籍變動與土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權“三脫鉤”政策，推動教育、衛生、文化、養老等公共資源配置向農村延伸，建立城鄉基礎設施、公共服務設施互聯互通的共建共享機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體融合發展的新格局。

　　“十三五”期間，甘肅將堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，著力解決結構性就業矛盾，以發展促就業、創業促就業、轉變擇業觀念促就業、綜合施策促就業，安排新增城鎮就業140萬人以上。為此，甘肅將完善就業援助體系，實施基層就業創業服務設施和信息化工程，並依託“雙創”平臺，建立面向人人的創業服務平臺。同時，甘肅將落實完善城鄉勞動者平等就業、同工同酬、同城同酬制度，建立健全農業轉移勞動力就業服務、培訓、輸轉市場化、回鄉創業服務、輸轉評估體系，實施新時代農民工職業技能提升計劃，結合新型城鎮化開展農民工返鄉創業試點，引導和扶持農業勞動力轉移就業。甘肅還將開展職業培訓行動，推行終身技能培訓制度，並加強對靈活就業、新就業形態的扶持，完善就業失業指標統計體系，使城鎮登記失業率控制在4%以內。