甘肅西峰：一紙“軍令狀”帶來山村巨變

三農 甘肅日報 2016年01月22日 10:38 A-A+
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　　一場冬雪過後，西峰區顯勝鄉毛寺村銀裝素裹。往年，這個天氣，村民們早已過著“老婆孩子熱炕頭”的生活，但是映入筆者眼簾的卻是一片熱火朝天的景象：隴東冰雪健身基地的工人們忙著收拾裝飾一新的服務大廳；村民們忙著準備向遊客出售的土雞蛋、豆子、黃酒等農家土特産；村幹部忙著搞協調服務……村子裏這些翻天覆地的變化，都源於2015年7月28日村黨支部書記毛穎敏從西峰整區脫貧誓師大會上帶回來的一紙“軍令狀”。

　　西峰區是省級“插花型”貧困縣區。“插花”不僅意味著貧困，還意味著貧困戶居住分散，他們大多居住在垣邊咀梢，自然條件差。作為西峰區最偏遠、貧困的村落，毛寺村就屬於這些“插花型”中的一角，受自然地貌約束，這裡的農民一輩子面朝黃土背朝天，缺水、短電、交通不便成了村民致富路上的“絆腳石”。

　　為了實現2015年整區脫貧的目標，在誓師大會上，西峰區15個聯村縣級領導、16個行業部門、7個鄉鎮、15個貧困村，一起向區委、區政府立下了整區脫貧“軍令狀”。毛穎敏代表的毛寺村就是這15個貧困村中的一個。

　　在這紙“軍令狀”上，道路、飲水、住房、産業等關乎農民“衣食住用行”的16項內容都成了必須完成的硬任務。

　　“實施22戶危房改造、修建集中式管道飲水工程、完成黑老鍋景區步道、養羊養牛、修建鋼架大棚……一看到這麼多工作，要在當年底完成，真是發愁！”毛穎敏説。

　　令毛穎敏沒想到的是，與“軍令狀”一起配套的，還有為15個貧困村各確定的一名包抓縣級領導，整合幫聯單位、鄉鎮書記（鄉鎮長）、非公企業等8支攻堅力量的駐村工作隊、85名大學生村官、100名農業技術人員、210名雙聯幹部……

　　他一下子有了底氣。“軍令如山”。在“軍令狀”的威嚴態勢下，西峰區從上至下萬名幹部，紛紛走村串戶，活躍在田間地頭，幫助貧困村做規劃、聯絡項目、找路子……

　　簽下了“軍令狀”，落實不到位等於是紙上談兵。西峰區隨即還出臺了一系列“剛性”的制度對幫扶責任人進行督促落實，堅持一週一督查、半月一彙報、一月一通報，及時查缺補漏，全程跟蹤問效，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度。對在省市考核驗收中拖了全區後腿的，實行“兩個硬淘汰”，即7個鄉鎮黨委書記中淘汰最後一名，17個職能部門一把手中淘汰最後一名。

　　一系列的約束機制，使得如今西峰區最偏遠的山村，有幹部駐守；最貧困的群眾，有幹部幫扶；最頭疼的問題，有幹部解決。昔日貧困的山村有了人氣，有了生氣，也有了蓬勃的朝氣。

　　“因為區裏實行的是倒排序法，毛寺村是西峰區15個貧困村中貧困程度最深、幫扶難度最大的‘硬骨頭’，所以扶貧任務理所當然地落在了區委書記的身上。”西峰區扶貧辦主任李本文説。

　　毛穎敏説，慶陽市委常委、西峰區委書記章志兼包抓毛寺村以後，經常深入農戶家中，和村民們坐在炕頭算收入、問想法、談未來，專門邀請省內外專家前來毛寺村實地勘察，尋找發展門路，走出“旅遊+扶貧”的新路子。

　　“一業興帶動百業興”，在旅遊業發展的同時，毛寺村還根據“軍令狀”任務，加大了設施瓜菜、規模養殖、品牌勞務、生態苗林四大産業開發力度。在外地打了5年工後辭職回家的村民毛繼峰告訴記者：“看著村上現在新建了鋼架大棚、魚塘、羊圈，還給我們發放了5萬元貸款，成立了農民專業合作社，我現在覺得回家創業這條路走對了。”

　　走上了水泥路，亮起了太陽能路燈，搬進了乾淨整潔的居民點，住上了新樓房。“現在我們村被幫扶幹部打扮成了要啥有啥的暖窩窩。以前我們農民的日子就是地裏家裏兩頭跑，農閒時就去外面搞副業掙錢，現在不僅能在家門口掙錢，還能到廣場鍛鍊身體，你説我們現在的日子美不美！”村主任毛錦社説。

　　“軍令狀”折射出的山村巨變不僅僅反映在毛寺村，也體現在其他14個貧困村子裏。目前，西峰區貧困群眾人均可支配收入達到7796元，100個行政村實現了農村産業發展資金合作社全覆蓋，向2889戶貧困戶發放了精準扶貧專項貸款1億元……各村的“軍令狀”任務已經全部完成，正在進行逐項考核，預計2015年3291戶1.31萬人將告別貧困，實現整區脫貧。