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東北地處世界三大黑土帶之一,黑龍江是全國最大的黑土帶,是“大糧倉”的重要基礎。近年來,黑龍江把黑土耕地保護作為促進農業可持續發展的重大措施,擺上重要位置,加大資金投入,加強保護建設,提升黑土地質量,做到“藏糧于地”,助力糧食穩定發展。全省糧食産量連續6年穩定在1000億斤以上,2015年達到1264.8億斤,佔全國1/10強。
堅持保護利用、用養結合,不斷提升黑土地質量。針對黑土退化的實際,黑龍江大力推進用養結合、種養結合、工程農藝結合,控制黑土流失,提升黑土質量。大力推進秸稈還田,在實現作物根茬全部還田的基礎上,積極開展秸稈機械粉碎還田。2015年,黑龍江制定了玉米、水稻秸稈還田的技術方案,並配套相應措施,全省秸稈還田面積達到4660多萬畝。大力推進深松整地,加快組建大型農機合作社,利用大機械深松整地,提高土壤保水保肥能力。近年來,省財政累計投入7.98億元,組建千萬元農機合作社1224個,累計深松整地面積2.24億畝(次)。大力推廣有機肥,2010年以來,先後在39個縣(市、區)實施耕地質量保護與提升補助,累計補助資金2.7億元,實施面積近400萬畝(次);同時,推廣應用大豆接種根瘤菌面積302萬畝,實現固氮養土肥田。
堅持減量增效、綠色發展,加快轉變農業發展方式。按照農業部開展化肥農藥減量增效的部署,黑龍江提出化肥、農藥、除草劑“三減”目標,上升為省委、省政府戰略決策,力爭到2020年化肥農藥除草劑使用量負增長。2015年,全省推廣機械側深追肥2540萬畝,水肥耦合一體化技術面積4000萬畝,水稻前氮後移追肥技術面積3500萬畝,初步測算,全省共減少化肥用量近10萬噸。推廣使用高效低毒低殘留農藥,減輕土壤負面效應;利用農機購置補貼政策,新配備了2800多臺高桿噴霧機,採取補貼形式更換了5萬套標準化噴頭;採取飛防技術防控稻瘟病,平均每畝用藥量較過去減少近60%;安排專項資金5000萬元,推廣推進病蟲生物防控技術,初步測算,全省減少施藥量2000多噸。
堅持試點先行、健全機制,著力促進農業可持續發展。開展黑土地保護利用試點,2015年農業部安排黑龍江補助資金2.6億元,在9個縣(市、區)開展試點,治理面積90.5萬畝,具體任務落實到村、組、農戶和地塊,並加強督促檢查和績效考核。推進億畝生態高標準農田建設,制定了《黑龍江省億畝生態高産標準農田建設規劃(2013—2020年)》,通過田、土、水、路、林、電、技、管等8個方面配套建設,到2020年全省建成生態高産標準農田1億畝。加快耕地保護立法,省政府審議通過了《黑龍江省耕地保護條例》,已提交省人大常委會進行審議。