原標題:
跨入2016,扶貧攻堅進入最後5年衝刺期。全面小康決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾,既是攻堅號角,也是脫貧軍令狀。
5年,7000萬貧困人口脫貧,是一塊難啃的“硬骨頭”。任務重,時間緊,如何按期跨過“脫貧關”?黨中央作出了總體部署,精準扶貧、精準脫貧,就是要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧,既是扶貧思維方法,也是扶貧工作路徑。它不同於曾經的常規扶貧方法,所謂抓大、抓整體、抓平均的“大水漫灌”式扶貧脫貧方法已經成為過去。現在,扶貧對象在哪?誰還沒有脫貧?什麼原因不能脫貧?什麼時候能夠脫貧?靠什麼才能脫貧?脫貧後會否返貧?丁是丁,卯是卯,必須清清楚楚,一目了然。
要看真貧。曾經,爭戴貧困帽、爭當貧困戶,在一些地方並不少見,扶貧脫貧看的是大體情況:一個八百人口的貧困村莊,一個能人年收入幾百萬,平均下來全村人都算脫貧;少數有門路的非貧困戶甚至家有樓房小車,同樣納入貧困戶。現在,誰是真正的貧困戶,必須進村入戶調查摸底,鄰居指正,建檔立卡,把渾水摸魚的路子堵死,把扶貧資金用於真正需要脫貧的人身上,讓真正的貧困戶走上脫貧路。
要扶真貧。貧困人口各有各的致貧原因。有的世代居於窮山惡水之間,自然條件惡劣;有的缺少正常勞動力,沒有受過正常教育,缺乏勞動技能;有的家庭老弱病殘,基本喪失勞動能力;有的則因自然災害或其他變化致貧。扶真貧,就是要找準不同貧困人口的致貧原因,分門別類,按病開藥,對症下藥,不能一個藥方管總,不能一種方法用於所有人。
比如,一個三百人口的貧困村開發旅遊,可能多數人都能受益致富,但少數人就是不具備這種能力,很難與大家一起同步致富。扶真貧,就是要把目光瞄準這少數幾個貧困戶、貧困人口,就是要把辦法對準這少數幾個貧困戶、貧困人口去實施,而不是籠而統之地説整村都脫貧了,不能搞成“縮小版的大水漫灌”。
要真扶貧。扶貧脫貧不是權宜之計,不只是在某一個時間節點上統計幾個貧困戶收入達到了多少。現在各地對貧困戶脫貧都下了硬指標,這就要下真功夫,不能簡單地像過去某些地方那樣,給貧困戶發點錢,或者送幾隻羊、栽幾棵樹,只求當時過關就行。真扶貧,就是要拿出對每個貧困人口都切實有效的辦法。
比如,對一個只會簡單勞動的貧困人口,可以通過支持給他提供就業機會的企業或大戶,讓貧困人口既能得到一份工資,還有可能得到一份分紅,確保他徹底脫貧,確保他不會返貧。而對真正喪失勞動能力的低能貧困人口,就要實施社會保障兜底脫貧。只有做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準六個精準,真扶貧才會見到真成效。
脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。現在,看真貧、扶真貧、真扶貧已到了關鍵時期,需要各地拿出決心、拿出實招、見到實效的時候了。