貴州探索精準扶貧新路徑

三農 貴州日報 2016年01月03日 12:59 A-A+
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　　歲末年初,玉屏自治縣亞魚鄉亞魚村貧困農戶姚本祥很是開心,他家50多畝中藥材頭花蓼喜獲豐收,全年收入超過6萬元,“一對一幫扶就是好,包戶幹部很貼心!”

　　喜悅處處在。思南縣許家壩鎮張家寨村民羅彥科代養的40頭小牛陸續出欄,全年總收入預計突破10萬元。

　　2015年,圍繞實現“10個縣、160個鄉鎮減貧摘帽”“完成780個貧困村整村推進”“減少貧困人口130萬人”三個核心指標,貴州把精準扶貧建檔立卡工作作為“一號工程”,突出重點,創新機制,多措並舉,走出了一條精準扶貧的新路徑。

　　打好政策組合拳。在制定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃的基礎上,貴州出臺了《關於堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面小康的決定》等“1+10”配套文件,鮮明提出貴州省精準扶貧的奮鬥目標、著力重點和具體措施,強化頂層設計,強化配套發力,構建起科學治貧的政策支撐體系。

　　精準識別是實施精準扶貧的基礎。按照“把貧困人口找出來,把幫扶措施落到位、把黨的政策送到家”的要求,貴州啟動地毯式、拉網式全面普查,對現有建檔立卡貧困人口進行重新核實。通過精準扶貧信息平臺統計,貴州省已落實幫扶貧困戶數384627戶,貧困人口1505849人。

　　對貴州省貧困村、貧困戶實現駐村幫扶全覆蓋。2015年6月以來,貴州啟動貴州省領導幹部遍訪貧困村、貧困戶行動,組織8.63萬名領導幹部,對9000多個貧困村和623萬貧困人口進行遍訪,剖析致貧原因,找準問題根源,研究對策建議和幫扶措施。

　　找準突破口實現精準扶貧。貴州全面實施結對幫扶、産業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施“六個到村到戶”,同時有計劃地實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨“六個小康建設”,2015年1至11月,“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃累計完成投資373.7億元。從江縣洛香鎮四聯村71歲的村民吳志科説:“村村水泥路,戶戶有電話,家家用上了自來水,生活真是大變樣。”

　　“強企幫弱縣”實施對口幫扶整縣脫貧。借鑒萬達集團對口幫扶丹寨整縣脫貧的社會扶貧模式,明確貴州茅臺等12家國有企業“一對一”結對幫扶望謨等12個扶貧開發任務重的縣,構建起政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局。

　　強化利益聯接機制,探索精準扶貧有效途徑。在2011年貴州省扶貧系統實施財政專項扶貧資金股份合作試點的基礎上,總結推廣六盤水“農村資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革經驗,激發了精準扶貧的內生動力。

　　積極探索財政金融扶貧新路。為幫助貧困農戶“換窮業”,貴州大力推行小額信用貸款,努力探索貧困地區産業發展基金扶貧的新路,拓寬了扶貧融資渠道。2015年,貴州投入財政扶貧資金2.16億元,引導銀行向貧困地區發放小額信用貸款76億元。(記者 趙勇軍)