農民日報：抓三農，任何時候都要重錘響鼓

三農 農民日報 2015年12月28日 09:20 A-A+
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　　本報評論員

　　“重農固本，是安民之基”。黨中央國務院高度重視三農工作。日前，在中央農村工作會議召開之際，習近平總書記對做好三農工作作出重要指示強調，任何時候都不能忽視和放鬆三農工作。“十三五”時期，必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。總書記這一重要指示，對於我們做好“十三五”時期乃至今後相當長時期的三農工作，對於我們如期完成決勝全面小康和衝刺脫貧攻堅的歷史任務，對於我們順利實現第一個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，都具有具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹。

　　“十二五”時期是農業農村發展進程中的又一個黃金期。糧食連年高位增長，實現了農業綜合生産能力質的飛躍；農民收入持續較快增長，扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢；農村基礎設施和公共服務明顯改善，提高了農民群眾的民生保障水平；農村社會和諧穩定，夯實了黨在農村的執政基礎。農業農村發展的巨大成就，成為“十二五”時期突出亮點，為贏得全局工作主動發揮了重要作用。

　　尤其值得稱道的是，這一成績的取得是在經濟增速逐年放緩、自然災害頻繁發生、資源環境約束明顯趨緊、生産成本持續攀升、農産品國內外市場價格倒挂加劇以及務農勞動力老齡化愈發明顯的情況下，曆盡艱辛、砥礪而成，可以説是非比尋常，來之不易，來之可貴。在這樣的情況下，我們沒有像有些國家那樣發生農業萎縮、農村凋敝、失業率高企、城市貧民窟蔓延等嚴重問題，而是呈現出新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促互進的良好局面。究其原因，從根本上説，是黨的領導和中國特色社會主義的政治和制度優勢，得益於我們黨始終堅持重中之重，始終重錘響鼓抓三農，始終把三農工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。用一句四川方言，就是政策“對頭”，措施“要得”！

　　成績令人高興，催人奮進，但越是這樣的時候，我們越是要有危機意識，越不能放鬆三農。老祖宗在漫長的農耕生活中發現了自然的哲理：夏至日節氣最熱，但此時恰恰也是陽氣到頂、陰氣潛生的時候；冬至日節氣最冷，同時也是陰氣由盛而衰、陽氣萌生的開始。“菩薩畏因，眾生畏果”，中華民族飽經憂患的智慧啟示我們：事情的逆轉往往是在最順的時候就種下了因頭，失敗也都孕育在成功時的麻痹之中。因此，越是三農發展形勢好的時候，我們越是要有珍惜情懷，越是要有憂患意識，越是要有戰略思維。決不能因為連年豐收就滋生自滿情緒，産生麻痹意識，潛生放鬆心理；決不能因為思想滑坡、認識滑坡，導致投入滑坡、工作滑坡；決不能因為導向不明、決心不堅、措施不硬，導致三農好形勢出現逆轉，使經濟全局陷入被動。因此，越是在這個時候，越是要把農業基礎夯實打牢。必須始終堅持重中之重戰略不動搖，堅持強農惠農富農政策不減弱，堅持推進全面小康不鬆勁，一定要在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，擰成一股勁！

　　現在社會上出現了一些放鬆糧食和農業的聲音和觀點，認為糧食已經很多了，倉庫都裝不下了，不用那麼重視了；認為不夠吃的時候到國際上買就是了，還便宜；有的地方抓三農工作的力度也有所減弱。如果讓這種聲音抬頭，甚至形成聲場，形成氣候，那後果將不堪設想。糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰略性問題，不能讓發展中的技術性問題影響戰略性決策。“手中有糧，心中不慌”，是大實話，也是大道理。當然，多有多的煩惱，但這是成長的煩惱、快樂的煩惱，總比少的痛苦要好。歷史的教訓一再告誡我們，糧食大落容易，起來很難，農業一旦出問題，多少年都緩不過勁來。何況我們的糧食生産基本上還是千家萬戶的小農，一旦讓他們退出了，出現大的下滑，再動員回來就要幾年時間。所以，重農抓糧的勁只能鼓不能泄，糧食生産決不能搞運動式調整，保障糧食安全的弦必須時刻繃緊。那種只要有錢就可以在國際市場買糧食吃的想法，也很不現實，且不説糧食是戰略資源、國之利器，也不説13億人口的大國一旦出現糧食短缺會怎樣掀動國際市場，只説，全世界有沒有那麼多餘糧可賣？因此，“民以食為天”，糧食問題，比天還大，不可輕忽，必須始終念茲在茲。

　　當然，我們不能放鬆的理由還不僅僅是這些。且不説全面小康的決勝和脫貧攻堅的衝刺任務很重，只説新常態下農業發展的外部環境條件的深刻變化，就足以讓我們打起十二分的小心。隨著農産品生産成本上升和市場價格波動，提高農業比較效益、調動農民生産積極性的難度加大；隨著農業資源環境約束增強和全社會對農産品質量安全要求提高，確保重要農産品有效供給、實現綠色發展和資源永續利用難度加大；隨著國內外市場相互影響加深和主要農産品市場價格倒挂加劇，提升農業競爭力、贏得國際競爭主動權的難度加大；隨著農産品市場、農民務工環境趨緊，促進農民收入較快增長、加快縮小城鄉差距難度加大。能不能化危為機、變壓力為動力？關鍵就在於能不能持續強化重農氛圍、能不能重錘響鼓抓三農！當然，三農工作也面臨著新的機遇和動力，如：加快補齊農業農村短板成為全社會共識，開創三農新局面的推動力更加強大；新型城鎮化加快推進，以工補農、以城帶鄉的牽引力更加持久；城鄉居民消費結構加快升級，新一輪科技革命和産業變革正在孕育興起，農業轉型升級的驅動力更加強勁；農村各項改革全面展開，農業農村現代化的源動力更加多元。但是機遇只屬於有準備的人，搭上動力的快車，也不是輕而易舉的，如果對三農不再高度重視，不再千方百計，機遇也會擦身而過。一句話，就看有沒有把三農作為重中之重！

　　面對新形勢、新任務，破解新難題、新挑戰，就必須牢固樹立短板意識，堅持問題導向，從戰略和全局出發，以創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念為引領。大力推進農業供給側結構性改革，始終繃緊糧食安全的弦，大力發展多種形式農業適度規模經營，抓好糧食等重要農産品價格形成機制和收儲政策改革，切實保障農業農村投入，以改革創新思路不斷開闢農民增收新途徑。

　　務農重本，國之大綱。2016年是十三五開局之年，是決勝全面小康、衝刺脫貧攻堅的起步之年，做好農業農村工作，意義重大！我們要切實按照習近平總書記重要指示要求，落實好中央農村工作會議的具體部署，始終堅持重中之重戰略不動搖，任何時候都不能忽視和放鬆三農工作，始終堅持把農民主體地位、增進農民福祉作為出發點和落腳點，始終堅持以發展新理念破解三農難題，大力推進農村改革，補齊短板，厚植優勢，加快推進農業現代化，推動三農工作再上新臺階。