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農業部副部長余欣榮在全國種植業結構調整工作會上強調
以發展新理念為統領 全力打好種植業結構調整的硬仗
央視網消息 (劉登亮 報道)12月26日,農業部在北京召開全國種植業結構調整工作會,貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,研究調整優化種植結構的目標思路和重點任務,部署安排明年各項工作。農業部副部長余欣榮強調,要以十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神為指導,以發展新理念為統領,圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”的工作主線,突出“穩産能、調結構、轉方式”的主攻方向,重點在“鐮刀彎”地區玉米結構調整、耕地輪作休耕制度試點、馬鈴薯主食開發等工作上力爭突破,加力推進落實,打贏結構調整這場硬仗,夯實現代種植業發展的基礎,為經濟發展和改革大局提供持續有力支撐。
余欣榮指出,“十二五”以來,種植業取得了令人鼓舞的成就。當前種植業發展面臨不少困難和問題,結構性矛盾更為突出。緩解資源環境壓力、適應消費結構升級、産業結構轉型升級、促進農民增收和脫貧攻堅、應對國際市場不斷加大的衝擊,都迫切需要調整優化種植結構。同時,也迎來發展新理念的引領、巨大市場消費的拉動、社會投資的帶動、科技創新的支撐、農村改革的深入推進、國際國內的深度融合等難得的機遇。一定要準確把握、積極應對,順勢而為、應勢而動,調整優化種植結構,開創種植業發展新局面。
余欣榮強調,要準確把握現代種植業的內涵,正確引導種植結構調整。堅持綠色化引領,轉變過去依靠拼資源消耗、拼要素投入的發展方式。堅持標準化生産,實現基礎設施、技術模式、生産管理的標準化,促進生産的專業化、資源的集約化、綜合效益的最大化。堅持規模化經營,發揮新型經營主體和服務主體的主力軍作用。堅持産業化發展,推進糧經飼統籌、實現農牧結合、種養加一體、一二三産業融合。堅持效益化提升,實現增産增效、節本增效,提高競爭力。
余欣榮提出,糧食安全任何時候都不能放鬆,核心是産能的鞏固和提升。要堅定不移地貫徹好習近平總書記關於“三農”重中之重的要求,毫不放鬆地落實好中央國家糧食安全戰略,大規模建設高標準農田,支持糧食主産區建設核心區,劃定永久基本農田,劃定糧食功能區,更加紮實地築牢糧食産能基礎。同時,要推進農業供給側結構性改革,合理配置資源,調整優化結構,提高發展質量。調整優化種植結構,要更加注重守底線保安全,更加注重發揮優勢有保有壓,更加注重市場導向産業融合,更加注重創新驅動提質增效,更加注重生態友好持續發展。調整優化種植結構要抓早,適應市場變化,早調結構、調優結構,贏得主動權。要看遠,著眼全球,統籌謀劃,做到未雨綢繆、應對有力。要做深,著力構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生産生態協調的區域結構、用地養地結合的耕作制度。明年,要全力完成“鐮刀彎”地區玉米調減任務,力爭調減1000萬畝以上。同時,探索耕地輪作休耕制度試點,推進馬鈴薯主食開發。
余欣榮強調,轉變發展方式,加快轉型升級,強化種植結構調整的基礎和支撐。轉變發展方式,需要堅持不懈抓,突出重點抓,確保取得實效。要大力實施“藏糧于地”戰略,鞏固提升産能。要大力實施“藏糧于技”戰略,推進科技創新和技術集成創新,著力打造綠色增産模式攻關的升級版。要大力推進園藝作物提質增效,改良品種、改進品質、創建品牌,提升質量效益。要推進化肥農藥減量增效,深入開展化肥農藥使用量零增長行動,發展節水農業,節約資源,環境友好,實現永續發展。
余欣榮還對當前冬春農業生産工作提出了要求,切實抓好越冬作物田間管理和蔬菜生産供應,及早謀劃春耕備耕,確保明年農業生産開好局、起好步。
農業部總農藝師孫中華主持會議。