國務院部署推進農村一二三産業融合發展

三農 農民日報 2015年12月24日 08:52 A-A+
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　　李克強主持召開國務院常務會議

　　部署推進農村一二三産業融合發展 以結構性改革強農惠農

　　據新華社北京12月23日電國務院總理李克強12月23日主持召開國務院常務會議，部署推進農村一二三産業融合發展，以結構性改革強農惠農；確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務實體經濟效率；決定下調全國燃煤發電上網電價，減輕企業負擔促進結構優化。

　　會議指出，深化結構性改革，實施創新驅動激發“雙創”活力，推動農村一二三産業交叉融合，是促進農業現代化與新型城鎮化相銜接，推進農業增效、農民增收和農村繁榮的重要舉措。一要鼓勵各地因地、因業制宜探索多種融合方式。發展大田託管、農産品加工、倉儲物流等市場化服務。促進農業與旅遊、健康養老等深度融合，培育農村電商、農産品定制等“互聯網+”新業態。二要壯大多元經營主體。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。三要建立利益聯結機制。強化龍頭企業聯農帶農與國家扶持政策挂鉤的激勵機制。享受財政投入或政策支持的承包經營者要採取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益。四要強化政策支持。中央財政安排資金支持農村産業融合發展試點，中央預算內投資向産業融合發展項目傾斜。農産品初加工用電享受農用電政策。對社會資本投資建設高標準農田、生態公益林等達到一定規模的，給予優惠政策支持。

　　會議認為，加大金融體制改革力度，優化金融結構，積極發展直接融資，有利於拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革，支持大眾創業、萬眾創新，促進經濟平穩運行。會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。二是豐富直接融資工具。三是加強資信評級機構和會計、律師事務所等仲介機構監管，研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌，穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業務牌照。四是促進投融資均衡發展。

　　會議決定，通過疏導電價矛盾，促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。根據發電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。